新农村　新希望 ——“十一五”全市“三农”工作回眸

□记者胡丽霞

盘点“十一五”期间“三农”发展成就,两组沉甸甸的数据令人惊喜:

一是2010年全市粮食总产量达到108.82万吨,再创历史新高,连续6年增产；二是全市农民人均纯收入由2005年的1550元增加到2010年的2900元,年均增长17.42%,是改革开放以来农民收入增长速度最快、效益最好、农民得实惠最多的几年。

而这只是诸多成就中的两个。五年过去了,回眸这五年间的“三农”发展,我们内心忍不住会升起一份由衷的高兴。即使多年以后回头再看,这五年的“三农”发展仍具有标杆性的意义。

粮食总产量再创新高达108.82万吨

——粮食安全基石更趋稳固

“十一五”期间,天水市农业遭遇了众多大大小小的自然灾害。仅2010年,天水市就遭遇了两场特大自然灾害。一次是夏季的干旱,一次是早春的冻害,频发的自然灾害给天水市农业生产带来了严重的影响。但灾害并没有阻挡我们粮食丰收的步伐。据有关部门日前公布的数据,2010年全市粮食总产量达到108.82万吨,实现了粮食生产连续6年稳定增长,为全市的粮食安全做出了巨大贡献。

面对自然灾害和生物灾害的不利影响,天水市加大农业产业结构调整,大力发展设施农业、旱作农业和生态循环农业,农、林、牧的比重由2005年的74:3.5:22.5调整为2009年的80.6:4.9:14.5,粮经比重由85.2:14.8调整为73.7:26.3,逐步形成了品种优质化、布局合理化、基地规模化、经营产业化、产品品牌化的新格局。同时,按照依靠科技、提高单产、增加总产的要求,以高产创建活动为抓手,强力落实地膜、植保、种子、沃土“四大”工程,2008年全市粮食总产量首次超过百万吨大关,今年预计粮食总产量达108.82万吨,比“十五”末的83.9万吨净增24.92万吨,年均增长5.94%。

人均纯收入继续增长

——农民收入保持较快增长势头

从2005年到2010年,短短的五年时间里,全市农民人均纯收入由2005年的1550元增加到2010年的2900元,年均增长17.42%。

这一成绩的取得与这五年天水市坚持把增加农民收入作为解决“三农”问题的重中之重分不开,“十一五”期间,天水市实施促进农民增收“六大工程”,大力发展劳务经济、乡村旅游业,实施“一体两翼”扶贫战略,充分挖掘农业内部增收潜力,加快发展高效农业,把产业规模优势、产品品牌优势转化为经济优势,使农民收入得到较快增长。今年截至10月,全市劳务输转达到63.18万人,创劳务收入45.25亿元,分别比2005年的53.4万人、8.1亿元增长18.31%和5.59倍；全市发展“农家乐”190户,从业人员达到5000多人,今年接待游客73.82万人次,实现综合收入2820万元,从业人员人均收入达到5640元；全市农村贫困人口由2005年的67.33万人下降到43.23万人,农村贫困面由22%下降到14.1%。(下转第四版)(上接第一版)

农业产业化经营取得了突破性进展

——农业综合能力显著增强

“十一五”期间,天水市按照“南林、北果、东牧、西菜”的农业发展思路,大力发展果品、蔬菜、畜牧三大主导产业和马铃薯、中药材、花卉等区域特色优势产业,培育壮大龙头企业,扶持发展合作经济组织,加快市场化体系和品牌建设,农业产业化经营取得了突破性进展。截至目前全市干鲜果基地总面积285万亩,果品总产量预计106.82万吨,分别较“十五”末增长88.78%和143.7%。新建“两棚”蔬菜1.6万亩、两区“菜篮子”基地3893亩,蔬菜播种面积达到95万亩,蔬菜产量预计231万吨,比“十五”末增长71.17%和62.69%。新建养殖小区71个,新增规模养殖户2022户,累计建设标准化养殖小区282个,规模养殖场累计达到1032个,养殖专业村达到603个,规模养殖户达9.3万户,全市畜禽总饲养量预计达1881万头只,比“十五”末增长156.2%。

与此同时,天水市紧紧围绕国家和省上的政策导向,捕捉各类项目信息,积极争取各类资金农业发展的综合实力不断增强。

建立完善三农新机制

——农业农村发展活力强劲

“十一五”期间,天水市不断创新农业农村工作的方式方法,在总结以往成功经验的基础上,探索建立了一些抓好“三农”工作的新机制,农村土地改革、集体林权制度改革、农村综合改革等一批影响全市农业发展的突出问题得到了有效解决,农业农村发展活力进一步增强。

五年时间,天水市新农村建设按照“百村示范、千村推进”的总体部署累计投入资金6448.63万元,整合扶贫、道路、农田水利、医疗卫生、教育、农村能源、灾后重建等各类资金28682万元。目前,市级示范村主巷道已全部硬化,村组道路实现砂化,全市已完成926个村1600公里的巷道硬化。新农村建设取得了阶段性成效。

五年过去了,天水的“三农”发展用数字和事实告诉我们,三农工作孕育着更大的希望。

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