加快园区建设　走新型工业化道路 ——四论学习贯彻全市主要领导干部研讨班暨市委五届十一次全委扩大会议精神□本报评论员

实现跨越式科学发展,关键在工业。全市主要领导干部研讨班暨市委五届十一次全委扩大会议提出,深入实施“工业强市”战略,加快工业园区建设,坚持走新型工业化道路。这一战略决策指出了工业在天水经济发展中的核心地位,强调以工业园区建设为着力点推进新型工业化进程。

工业占全市GDP的半壁江山,始终是就业、财政的主要支撑。“十一五”以来,全市工业经济保持了平稳较快增长,规模以上工业总产值2009年达到123.51亿元,年均增长24.2%。但是,在长足发展的同时,问题也比较突出,主要是企业规模普遍偏小,自主创新能力较弱,产业层次和聚集度低,县域工业经济发展缓慢,2009年全市规模以上工业增加值47.5亿元,只占全省的4.18%,这与天水市全国老工业基地城市的地位极不相称。

针对这种情况,这次会议提出“突出一个振兴,建设一区多园,发展六大集群,壮大县域经济”的思路,发展壮大骨干企业,加快推进自主创新,全面提升工业经济综合实力。这是科学的决策,也是现实的选择。特别值得注意的是,这项决策强调建设“一区多园”,即重点建设国家级天水经济技术开发区,加快建设星火机床、华天电子、长城电器三大产业园和各县区工业园。工业园区是新型工业化的节点,关系“突出一个振兴”——振兴装备制造业,关系“发展六大集群”——发展机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料和能源化工。

推进工业化进程,才能实现经济跨越式发展,这一点毋庸置疑。问题在于,我们应当走怎样的工业化道路?尽管装备制造业一枝独秀,但总体而言,天水市工业化仍处于初期向中期过渡阶段,高投入、高消耗、高污染、低效益的传统工业化模式仍在发挥作用。天水市必须放弃这种模式,不仅因为传统工业化已走到尽头,全世界、全中国都在走新型工业化道路,更因为天水是著名旅游胜地、中国历史文化名城,山川秀美环境宜人。同时,天水的生态环境脆弱,污染未得到有效控制,水资源非常少,天水的工业化必须是绿色的可持续的。

加快工业园区建设,推进新型工业化,是一个解决上述矛盾的好办法。“一区多园”是工业发展的重要平台和载体,在这里可以实现由传统工业化向新型工业化的转变。新型工业化就是以工业化带动信息化,以信息化促进工业化,实现科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。通过建设一区多园,完善基础设施,可以使土地和设施得到充分和高效的利用；通过创新体制机制、强化政策保障、健全服务体系,可以把园区建设成为政府管理、科技创新、产业培育和人才培养的基地；依托园区,加大招商引资力度,引进和培养一批具有较强辐射带动作用的骨干企业,可以提高天水市工业企业的整体竞争力,实现规模化、集约化；企业向园区集中,又可以实现集中治污、严格执行环境影响评价制度,实现节能减排目标,加快转变发展方式。工业园区将成为改革的实验田、产品的集聚地,产业的熔炉、人才的摇篮和创新的产房,成为天水经济发展的“聚宝盆”。

加快工业园区建设,走新型工业化道路,我们要紧紧抓住园区建设这个重点,牢牢把握新型工业化这个方向。

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