搭建群众网络问政直通车 ——市纪委负责人就制定出台《天水市“市委书记、市长留言板”办理工作规定》答记者问

《天水市“市委书记、市长留言板”办理工作规定》(以下简称规定)已由中共天水市委办公室、天水市人民政府办公室于2010年12月22日印发施行。为深入贯彻落实《规定》,日前,中共天水市纪律检查委员会负责人就《规定》的有关情况,回答了记者提问。

问:请您就《规定》起草的背景情况及简要过程做些介绍。

答:开办“市委书记市长留言板”是市委、市政府加强同人民群众的联系,更好履行全心全意为人民服务宗旨新的举措；是市委、市政府领导直接面对群众、倾听群众呼声、了解民意的有效平台；是各级党委、政府为民办事、帮民解忧的重要渠道；是化解矛盾、维护稳定、促进社会和谐的重要途径。市委、市政府高度重视留言板网民留言办理工作,积极推动“网络问政”赢得了人民群众的广泛赞誉。市委张景辉书记、市长李文卿同志高度重视书记市长留言板网民留言的办理落实与网上回复工作,并在留言板上多次作出重要批示,要求有关县区、部门要高度重视网民留言反映的问题,纪检、督查要加强协调督促,认真解决好群众的实际困难。

为了不断加大对“市委书记市长留言板”网民反映问题的督办落实工作,按照市委市政府和效能管理年活动的要求,2010年6月,市纪委成立了起草工作小组,着手开展《规定》的起草制定工作。经过深入调研、广泛征求意见、借鉴外地经验,反复研究修改,形成了征求意见稿。2010年11月18日,市纪委常委会议审议并原则同意征求意见稿。同时送市委督查室、市政府督查室、市直机关效能管理年活动领导小组办公室成员等相关部门(单位)征求意见。根据各方面的反馈意见,对《规定》征求意见稿进行了认真修改形成了修订稿。2010年12月17日在市委常委会上审议通过。

问:请您介绍一下《规定》的主要内容有哪些?

答:《规定》共24条,分别针对组织管理、受理内容、办理程序、安全保密、责任追究等方面做了相应的规定。在受理内容方面明确了“留言板”网民留言受理的7种情形不予受理的3种情形。在办理程序方面,规定了受理、办理、退件、督办、考评、反馈、回访和存档留存等方面的内容。在安全保密方面规定了“留言板”办理的承办单位和相关责任单位工作人员在办理过程中应严格遵守保密纪律和《信访条例》的规定。同时也规定了责任追究的情形,追究的方式及从重情节等方面的内容。

问:请您谈谈学习贯彻落实《规定》的重要意义和具体要求?

答:认真学习贯彻《规定》是当前和今后一个时期“网络问政”建设的一项重要工作。全市各级党委、政府及部门(单位)要从提高“市委书记市长留言板”办理工作质量和水平、提高行政效率、促进科学发展观、构建和谐天水的高度,充分认识贯彻实施《规定》的重要性。主要从以下几个方面抓好贯彻落实:

一是要采取多种形式做好学习宣传工作。各县区委、政府,市直各部门、各单位要根据实际情况,组织好集中学习,使各级领导和工作人员尽快熟悉和掌握,切实做好“市委书记市长留言板”网民留言办理工作。要充分发挥电视、报刊、网络等媒体的作用,开辟专栏在全社会广泛宣传,为贯彻实施《规定》创造良好氛围和条件。

二是进一步提高认识,切实增强“留言板”办理工作的责任感。《天水市委书记市长留言板办理工作规定》属于全市建立的一项重要工作制度,也是今年市直机关效能管理年活动的一项重要成果。各县区、各部门、各单位要以科学发展观为统领,将“留言板”办理工作列入重要议事日程。各级各部门必须高度重视,全力做好“留言板”办理工作,切实增强责任意识、服务意识和效能观念。各县区、各部门、各单位主要领导要亲自抓,分管负责人具体抓,将责任科室和具体承办落实到人。

三是尽快建立完善“市委书记市长留言板”网络办理技术平台。为了加强和改进“留言板”办理工作,市行政监察投诉中心将“留言板、市长热线、市长信箱”等网络系统进行资源整合,依托甘肃省信息化工作办公室确定的甘肃省政务热线平台和全市已建成的政务专网网络,以“市委书记市长留言板”为基础,以“市长热线、市长信箱”等传统手段为辅助,建立“市委书记市长留言板”办理信息系统。形成“外网受理、内网办理、外网反馈”的现代化网络办理系统,并与各县区、市直各部门、驻市单位对接融合,以保证留言板办理信息工作畅通无阻,卓有成效。

四是要加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查。市纪检监察机关、市行政监察投诉中心、市委督查室、市政府督查室要切实履行责任,加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查,督促各县区、各部门、各单位认真办理落实“留言板”网民留言反映的问题和建议,严格实施责任追究。

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