搞好水土保持　打造秀美山川 ——记前进中的黄河水土保持天水治理监督局

□通讯员韩玉峰周小玲

水是生命之源,土是生存之本,水土资源是人类赖以生存和发展的基本物质条件,是经济社会发展的基础资源。依法防治水土流失,是实现水土资源可持续利用的根本保证。创建于1942年的黄委会天水水土保持科学试验站(黄河水土保持天水治理监督局),是国内建立最早的水土保持科研机构,建立近70年来,开展了大量的水土保持科学研究工作,为我国水土保持事业的发展做出了贡献。特别是近年来,该试验站按照“三项最严格”的流域管理制度,依照《水保法》、《水法》开展了量大面宽的水土保持监督、水政水资源管理和水土保持监测工作,规范了开发建设项目和取水许可管理。经过全体职工的不懈努力,各项工作取得了长足的发展,走上了持续发展之路。

70年,在历史的长河中弹指一挥,但在黄河水土保持工作中,却是至关重要的70年。作为水利部流域机构黄河水利委员会派出单位的黄委会天水水土保持科学试验站,主要从事水土保持科研试验、示范、推广等工作。2000年至2003年间,经上级批准先后成立了黄河水土保持天水治理监督局、黄河上中游管理局直属天水水政监察(水土保持监督)支队和黄河水土保持生态环境监测天水分中心。职能扩充至水行政管理、生态环境监测和水土保持技术咨询等领域,职工人数达到了122人,专业技术人员69人,其中:教授级高工4人,副高级专业技术职称18人,中级职称35人,初级职称12人。涉及水土保持、水利工程、农学、林学、计算机应用等22个专业。同时,该局具有编制开发建设项目水土保持方案甲级资质、水土保持监测甲级资质和水利工程设计丙级证书。拥有4个总体布局较为合理、试验设施较为完善的研究、试验、示范基地,4个径流泥沙监测站、30个雨量站和19个坡面径流小区。能够承担各类水土保持科研、监测、方案编制、规划设计、监理和骨干工程施工等任务。

近70年来,坚持科研面向生产、联系实际,走试验、示范、推广相结合的道路,不断探索,取得了大批具有推广应用价值的研究成果。先后开展试验研究课题450多项,撰写水保科技论文1600多篇,公开发表350多篇,在国际学术会上交流60多篇,出版专著3部,汇编论文集6册。获国家级奖2项,省部级奖4项,产生了显著的生态、经济和社会效益,为我国水土保持事业做出了卓越贡献。

近10多年来,开展了黄土丘陵沟壑区第三副区治沟骨干工程建设；参与建设的藉河示范区已成为大面积水土保持综合治理的典范；正在进行的“水土流失原型观测”、“黄土高原丘陵沟壑区第三副区典型小流域水土流失试验分析”、黄土高原水土流失数学模型研发和模型黄土高原建设项目和完成的国家“十一五”科技支撑计划项目、课题,为黄土高原水土保持治理提供了决策参考。

按照“三项最严格”的流域管理制度,依照《水土保持法》,开展了六盘山以西、青海甘肃接壤区的水土保持监督执法工作,对公路、铁路、矿山、管道、通讯工程中以“西气东输”为主的40余座大型开发建设项目“三同时”制度落实情况、水保方案编制和实施情况进行了水土保持监督检查,促进了“三同时”制度的落实,有效地减少了人为因素新增水土流失,为上级发布《水土保持公告》提供了基础数据。(下转第二版)(上接第一版)依照《水法》对辖区(涉及青、川、甘、陕4省12个市、自治州,36个县)黄河干流河源至下河沿河段、跨省(区)重要支流湟水(含大通河)、渭河(耿镇桥以上)干流的河道建设项目和取水许可实施了严格管理。对230余座违章、违法河道建设项目和取用水工程进行了查处；协助上级对大通河青海甘肃两省、渭河陕西甘肃两省的水事纠纷进行了调处,维护了河道正常的水事秩序,规范了河道建设项目和取水许可管理。

围绕“三条黄河”建设,对甘肃、青海接壤区的水土保持生态环境进行了长期定位、动态监测工作。先后开展了“三江源预防保护区水土流失动态监测”、“天水藉河重点支流治理项目(二期)”等项目,开发完成水土流失原型观测数据处理系统,基本实现了监测信息的自动采集、传输、处理和分析。

为适应“数字黄河”建设的需要,加快办公自动化、信息化步伐,建立了“黄委-天水”国际互联网站(www.hw-ts.com),开通了机关办公局域网,实现了办公自动化。

近年来,先后有美国、德国、法国等国家专家学者来该站考察、交流；与中国农业大学、西北大学、西安理工大学等大专院校,中科院西北水土保持研究所等科研机构建立了合作、协作关系,开展了一系列国家重点科研项目和课题研究。西北农林科技大学、北京林业大学在该站建立了教学实验基地。

与此同时,精神文明建设也取得显著成效。天水治理监督局先后被国家绿化委员会、林业部命名为“全国绿化先进单位”、黄委会“五五”普法先进集体、黄河上中游管理局“目标管理先进单位”、“水政监察先进集体”等称号。被天水市政府命名为“市级文明单位”、连续八年被黄委会、黄河上中游管理评为“安全生产先进单位”。工会先后被甘肃省总工会、天水市总工会授予“模范职工之家”、“模范工会”称号,2010年被黄河工会评为“先进工会组织”。

中央关于加快水利改革发展的决定迎来了水利发展的春天,《水土保持法》的颁布实施为生态文明建设和依法行政提供了保障。黄河水土保持天水治理监督局在“十二五”期间,以《水土保持法》的颁布实施为契机,进一步加强领导水土保持科学研究,不断提高水行政管理水平,为黄土高原水土保持生态环境建设做出新的更大的贡献。

2011-2-289:26:30

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