深入开展第二十一次“全国助残日”活动着力改善保障残疾人民生和权益市委常委　副市长　郭奇若

残疾人事业是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。市委、市政府历来高度重视残疾人工作,特别是2008年新修订的《残疾人保障法》颁布实施以来,全市上下紧紧围绕残疾人康复、教育、就业、服务等工作,不断加大资金投入,健全服务体系,完善社会保障和救助机制,形成了政府主导、社会参与、部门联动的残疾人工作良好格局,为保障残疾人工作和生活,促进社会和谐作出了积极贡献。在此,我代表市委、市政府向全市广大残疾人及其家属表示诚挚的慰问!向残疾人工作者以及长期以来关心、关注和支持天水市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

今年5月15日是第二十一次“全国助残日”,今年活动的主题是“改善残疾人民生、保障残疾人权益”。为了扎实开展好今年的“全国助残日”活动,推动天水市残疾人事业持续健康发展,市委、市政府号召全市人民积极投入到“全国助残日”活动中来,大力开展送温暖、献爱心等帮残助残活动,努力在全社会形成关爱和帮助残疾人的良好氛围。

一、提高思想认识,切实增强加快残疾人事业发展的责任感和紧迫感

残疾人是弱势群体,最需要社会的关爱、支持和帮助。天水市现有残疾人25.38万,占全市总人口的7.25%。近年来,虽然全市残疾人事业取得了长足发展,但与构建和谐社会的要求相比,与广大残疾人的期望相比,还有较大差距。一些贫困残疾人收入低、就业难的问题还相当突出,竞争力弱、承受力差的状况还未根本改变,部分残疾人生活还很困难、发展压力还很大,社会上歧视残疾人、侵犯残疾人权益的现象依然存在,残疾人事业还面临着许多新情况、新矛盾。做好残疾人工作,保障他们的生存权和发展权,让他们和健全人一样参与政治、经济、文化和社会建设,既是各级党委和政府义不容辞的责任,也是坚持以人为本,全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的本质要求。全市上下要深刻认识到做好残疾人工作的重要性,切实增强工作的责任感和紧迫感,进一步统一思想,提高认识,切实加大帮残助残力度,推动全市残疾人工作持续健康发展。

二、突出工作重点,着力提高残疾人事业发展水平

一要从最基本的生活入手,切实保障残疾人的生存权。各级残联组织要特别关心无劳动能力和无业的残疾人,把他们作为帮扶重点,协调有关部门从社会救助、社会保障等方面给予照顾,对城乡无劳动能力的重度残疾人和特困残疾人,要做到最低生活保障“应保尽保”。要充分发动广大干部群众,组织开展“帮、包、带、扶”活动,千方百计保障贫困残疾人的基本生活。要不断完善制度,建立长效机制,真正做到特困残疾人基本生活保障全覆盖。

二要从最现实的需求入手,切实保障残疾人的发展权。各级各部门要积极帮助残疾人提高适应社会能力,使他们通过自身努力改变生活现状。一是扎实开展残疾人康复工作。要不断扩大残疾人康复受益面,建立健全以政府为主导、医疗机构为骨干、社区为依托、家庭为基础、社会各方面共同参与的社会化康复服务体系,不断提高残疾人预防和康复服务水平。二是着力保障残疾人受教育权利。要大力发展残疾儿童学前教育和残疾学生高中(职业)教育,建立残疾人职业教育培训基地,加大对残疾学生的助学扶持力度,切实保障残疾人受教育权利。三是努力促进残疾人就业。要积极研究制定残疾人就业扶助政策,建立促进残疾人就业机制,大力开发公益性岗位,为残疾人提供就业机会。同时,要广泛开展残疾人就业培训和职业教育,帮助残疾人提高就业能力,鼓励他们自谋职业和自主创业。四是保证残疾人民主政治权利。要切实保障残疾人参与社会政治和社会管理的权利。

三要从最基层的工作入手,着力夯实残疾人事业发展基础。一是健全基层网络,提供组织保障。要按照“城市抓社区、农村抓乡镇”的总体要求,巩固和加强城镇社区、农村乡村残疾人组织,健全市、县、乡三级残联组织体系,使基层残疾人工作有人管理、有人办事。二是完善服务设施,提升服务能力。要进一步加大经费投入,加快建设残疾人服务中心,完善基层综合服务设施,努力提高服务能力。三是加强信息采集,提高管理水平。各级残联要深入基层,全面掌握残疾人的残疾情况和生活、康复、就学、就业等方面的需求,逐人建档建卡,建立信息数据库和人才库。

三、强化部门职能,确保“全国助残日”活动取得实效

各级各有关部门要按照任务分工,结合本单位工作职责,扎扎实实开展好“全国助残日”活动,确保取得实效。各级残联组织要充分发挥综合协调和指导作用,认真制订“全国助残日”活动实施方案,精心组织实施。教育部门要努力挖掘特殊教育资源,加快特殊教育学校建设,不断满足贫困残疾学生和残疾人子女的就学需要。民政部门要将符合低保条件的贫困残疾人全部纳入低保范围,做到应保尽保。人社部门要高度重视和支持残疾人就业和再就业工作,认真做好残疾人养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险工作。扶贫部门要在政策、资金、项目等方面对贫困残疾人家庭和服务机构进行倾斜和照顾。卫生部门要切实做好残疾人康复等医疗救助工作。财政部门要加大扶助残疾人事业资金投入拨付力度,确保各项工作顺利开展。住房和建设部门要加大廉租住房和保障性住房建设力度,保障困难残疾人家庭住房需要。工商部门要对残疾人个体就业和自主创业给予优惠和支持,帮助其创业发展。新闻媒体和广电等部门要结合活动主题,大力宣传天水市残疾人事业发展成就、社会帮残助残以及残疾人自强自立先进典型事迹,提高全社会帮残助残意识,努力形成人人尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。工会、妇联、共青团等群团组织要积极开展各种形式的扶残助残活动,建立更加广泛的志愿者队伍,更多、更好地帮助残疾人解决实际生活困难和问题。同时,市委、市政府希望广大残疾人继续发扬自强不息、顽强拚搏的精神,加强学习,提升素质,勇于克服身体障碍,努力靠自己的劳动创造幸福生活,为全市经济社会发展作出应有的贡献。

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