融入大西安　向国际化大都市迈进

□记者胡丽霞

6月1日,“走进大关中”采访团一行离开古都西安,抵达咸阳。这座沉睡着28位皇帝的“帝都”曾经一度被西安的辉煌所遮蔽。如今,《关中—天水经济建设规划》的颁布实施,建设西安(咸阳)国际化大都市成为经济区的核心。咸阳,这块满载着中国文化记忆的古老城市开始焕发新的生机和活力,向国际化大都市大步迈进。

咸阳与西安具有空间上的整体性、文化上的同源性和资源上的互补性,早在2002年,西安就与咸阳签订了《西安—咸阳经济一体化协议书》,然而真正推进西咸一体化进入国家战略和省级层面实质阶段的则是《关中—天水经济区建设规划》的颁布实施。2010年,为加快推进西咸一体化建设,着力打造西安国际化大都市,陕西省政府决定在西安和咸阳两市结合部设立西咸新区,规划形成南有沣渭新区、北有泾渭新区、渭河百里生态景观长廊相连接的“两区一带”开发建设格局,并提出咸阳要“三年出形象、五年大变样、十年大跨越”。

“要实现咸阳新的发展,必须重新进行历史定位。”咸阳市委常委、宣传部长陈俊锋在接受记者采访时说,为了使西咸一体化尽快实现,在规划新区时咸阳确立了生态、民生、人文、环保的新理念,在泾渭和沣渭新区建设中明确了二者的城市功能定位,确定沣渭新区以完善基础设施、提升集聚功能为重点,重点发展现代服务业和整合经济区内的战略新兴产业,打造沣河渭河“大绿大水”生态新城区;而渭河北岸的泾渭新区则依托西部航空枢纽机场、秦汉文化资源等特色资源禀赋,重点发展西部最大的临空产业、文化产业和新能源装备制造、生态农业等新兴产业。“协调把握生态与经济、民生与发展的关系是新区引领城市转型发展的关键。”沣渭新区管委会副主任康军说,咸阳发展的“短板”不仅在于城市产业体量小,还在于城市功能的不完善。(下转第二版)因此,要实现转型跨越发展,城市功能尤其是事关可持续发展的生态环境功能建设将是未来咸阳建设的重中之重。“我们的目标是要建设一座具有强大可持续发展能力的新型化、功能化城市,而不仅仅是是搞新区建设。”而这在西咸新区建设中表现得非常突出,无论是渭河生态工程的改造还是咸阳湖广场、苑林等一大批休闲旅游场所的打造,咸阳处处都在以一种国际大都市的标准在要求自己。

“与西安相比,我们要做的不仅仅是在地域上连成一体,更要在经济上达到同一水平。”咸阳发改委副主任张渭说,为了尽快融入西安,尽快实现西安(咸阳)国际化大都市建设步伐,咸阳一直在不断调整产业结构,确定了以能源化工产业、装备制造产业、战略性新兴产业、电子信息产业、食品产业、医药产业、纺织产业和建材产业为主的产业发展格局。如今已经形成了装备制造业、食品加工业及能源化工三个比较大的工业园区。在咸阳唯一的县级市——兴平市,我们看到一个成立仅两年多的兴平食品加工园区,每年的实现产值可达70亿元,预计2012年可实现产值300亿元,税收过4亿。“产业结构调整带来的经济效益正在逐步增强,也为咸阳进一步融入西安,向国际化大都市迈进奠定了坚实的基础。”张渭说。

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