落实安全生产责任　建设平安和谐天水 市委副书记　市长　市安委会主任李文卿

今年6月份是第十个全国“安全生产月”,主题是“安全责任,重在落实”。全市上下要围绕这一主题,牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以继续深入开展“安全生产年”活动为主线,以“三深化、三推进”为抓手,加大宣传教育力度,强化全民安全意识,推进安全文化建设,全面落实安全生产各项任务和措施,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进全市安全生产形势进一步稳定好转,为推进全市经济社会跨越式科学发展、建设富裕文明和谐新天水创造良好的安全环境。

一、认清安全形势,不断增强做好安全生产工作的责任感

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。今年以来,市委、市政府高度重视并采取了一系列重大举措加强安全生产工作。各级、各部门和各企事业单位认真履职,协作配合,安全生产工作力度不断加大,安全防范措施有效落实,全市安全生产形势总体趋于平稳。但是,必须清醒地看到,天水市安全生产工作发展还不够平衡,在个别行业和领域事故多发的势头还未得到有效遏制,全市安全生产形势依然较为严峻,安全生产面临的任务仍然较为艰巨。今年是实施“十二五”规划的开局之年,是天水市深入贯彻落实科学发展观、加快全面建设小康社会进程的关键时期,也是进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、跨越发展的战略机遇期。营造安全稳定的社会环境,既是经济社会发展的前提条件,又是我们义不容辞的政治责任。(下转第二版)(上接第一版)全市上下必须从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识安全生产的重要性、复杂性和艰巨性,警钟长鸣,居安思危,坚决克服盲目乐观、麻痹松劲思想,时刻保持清醒头脑,绷紧安全生产这根弦,以开展“安全生产月”活动为契机,以对人民群众高度负责的态度,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,思想上更加警醒,行动上更加自觉,措施上更加科学,落实上更加扎实,坚决遏制各类生产安全事故的发生,坚决扭转当前安全生产工作的被动局面,为全市经济社会跨越式科学发展提供坚强的安全保障。

二、加强宣传教育,努力提升全民安全意识

加强安全宣传教育,引导全社会树立以人为本的安全观,是从根本上杜绝事故发生、实现安全生产长治久安的重要举措。当前,在天水市一些层面还不同程度存在着安全生产意识不强、氛围不浓的问题。各县区、各部门、各单位要把“安全生产月”活动作为“安全生产年”活动的重要内容来抓,围绕“安全责任、重在落实”的主题,切实加强组织领导,认真谋划部署,科学组织实施,通过面向基层、贴近实际、形式多样的宣传教育活动,唱响“安全发展”主旋律,把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进厂矿、工地、社区、校园、乡村,使以人为本、安全发展的理念更加深入人心,在全社会营造更加有利于落实安全责任、加强安全生产的良好舆论环境和社会风尚。安全生产宣传咨询日期间,要采取发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、置放宣传展板等多种形式,在城区中心地带和广大农村广泛宣传安全生产法律法规及安全常识,进一步提高从业人员安全素质和社会公众防灾避灾、自救互救能力。要深入组织开展“安康杯”知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛等群众喜闻乐见的安全生产宣传教育活动,进一步完善安全生产进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭“五进”宣传机制,不断扩大安全生产社会宣传面。要继续抓好企业全员培训工作,特别要加强对企业负责人、安全管理人员、特殊工种岗位人员、高危行业从业人员以及农民工的安全培训和考核,做到持证上岗。要积极开展安全文化示范企业、安全诚信企业、安全社区、安全保障型城市、安全文化教育基地等创建工作,扶持发展安全文化产业,繁荣安全文化市场。要充分发挥舆论导向作用,广泛深入地宣传党和国家安全生产方针政策和法律法规,弘扬先进,鞭策后进,运用正反两方面的典型事例教育广大人民群众知法、懂法、守法,增强全民安全法制观念和安全意识,营造良好的安全舆论环境。要动员广大人民群众积极参与到创建“平安天水”活动中去,通过全社会的共同努力,实现全市安全生产形势的持续稳定好转。

三、强化依法监管,确保安全生产各项措施落到实处

只有切实加强安全生产监督管理,不断提高安全保障水平,大幅度降低事故总量,有效遏制重特大事故发生,才能实现人民安居乐业和社会安定和谐。各县区、各部门、各企事业单位要紧紧围绕继续深化“安全生产年”活动的总体部署,重点抓好“三深化”、“三推进”,严厉打击各类违法生产经营行为,严格落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任,实现安全生产与经济社会协调发展和全市安全生产工作的长治久安。一要落实工作责任。各级政府要严格落实安全生产行政首长负责制；安监部门要切实负起牵头、协调责任；各部门、各单位的主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任,认真履行职责,对安全生产工作精心研究部署、亲自督导落实。各企业要切实担负起安全生产的主体责任,把安全措施落实到经营决策的全过程,落实到企业、车间、班组、人头,做到工作有人负责、措施有人落实、责任有人承担。各行业主管部门要按照安全生产“一岗双责”的要求,认真落实党政领导干部安全生产责任问责制、重特大安全事故述职检查制、安全生产行政审批责任制,按照原则一步不让、程序一个不少、处置一查到底的要求抓好安全生产监管,从源头上把住安全生产关。二要深化专项整治。各县区、各部门、各单位要在协调推进各项工作的同时,突出非煤矿山、危险化学品、道路交通、人员密集场所消防、建筑施工、电力、水利、教育、旅游、特种设备等重点行业领域,深入开展安全生产专项整治,进一步强化措施,治理隐患,打非治违,降事故、保安全、促发展,推进全市安全生产形势的进一步稳定好转。三要健全完善应急救援体系。要建立健全各级安全生产应急救援管理机构,充分利用和整合现有应急救援资源,不断充实壮大公安、消防、化工以及预备役专业应急救援队伍,健全和完善各级各类安全生产应急预案,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制。四要扎实开展安全生产大检查。要在强化日常监督检查的同时,围绕伏羲文化旅游节、纪念建党90周年等重大节日和重大活动,有计划地组织开展安全生产大检查和重点督查活动。各部门、各单位要密切配合、协同作战,及时排查事故隐患,全面落实各项安全保障措施和制度,严防各类生产安全事故发生,做到检查全方位、全覆盖,不留盲区和死角,对排查出的隐患,要分门别类进行认真梳理,落实整改措施,确保按期整改到位。

安全生产责任重于泰山。让我们以科学发展观为指导,在市委、市政府的坚强领导下,全民动员,广泛参与,狠抓落实,务求实效,确保第十个“安全生产月”活动圆满成功、取得实效,为全市经济社会跨越式科学发展创造一个良好的安全生产环境。

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