秦州区：奋力实现幸福美好小康梦

本报记者 赵建卿 通讯员 彭高峰

盛夏，骄阳似火。天水市秦州区乡村和城区的项目工地上，建设场面也如盛夏，火红而热烈。

乡村在变化，变得美丽富饶；城市空间逐年扩大，经济社会发展日益繁荣昌盛。秦州区城乡人民在奋斗中一步步实现着幸福美好的小康梦。

秦州区城乡人民群众在区委、区政府的领导下，紧紧围绕“率先跨越发展、建成幸福美好小康区”的总体要求，以加快贫困乡村发展、群众脱贫致富为目标，以联村联户为民富民行动和扶贫项目建设为抓手，强基础、建产业，加大贫困乡村项目建设和社会帮扶力度，努力构建扶贫开发工作大格局，有效提升扶贫开发工作水平，各项工作取得了新成效。

据介绍，今年上半年，秦州区实现生产总值55.82亿元，同比增长14.7%；规模以上工业增加值16.77亿元，同比增长17.2%；固定资产投资64.33亿元，同比增长40.7%；社会消费品零售总额31.65亿元，同比增长22%；大口径财政收入7.53亿元，同比增长16.3%，完成财政支出11.13亿元，同比增长16.06%；城镇居民可支配收入7204.63元，同比增长14.8%；农民人均现金收入2052.51元，同比增长20.06%。

7月5日，我们来到秦州区中梁乡草胡村，行走在通村水泥路上，看到公路两边整齐划一的太阳能路灯，仿佛置身于城市的街道。

这个村在双联行动的推动下，在扶贫项目的带动下，村子面貌焕然一新。去年9月建成的村级文化活动广场，使处在偏僻山村的农民群众和城里人一样有了自己的休闲活动场所。在广场周边，有阅报栏、绿化带和亭阁，在面积达300平方米的村级文化活动场所，有村卫生室、农家超市和农家书屋……

“我们村的变化，得益于双联行动帮扶和扶贫项目的带动。我们这个山区小村，过去出行非常不便，下雨天就出不了村。现在路变宽了，村子变靓了，房子变美了，卫生变好了……”村委会主任范银苍高兴地说，“现在，我们村的农民铆足了劲在发展富民产业，大面积种植苹果，用不了几年，村民的收入就会翻番，小康梦一定能够实现。”

据了解，秦州区联村联户为民富民行动开展以来，市、区112个部门、单位，6817名干部深入214个贫困村6305户贫困户、41个社区741户困难居民家庭，制定帮扶计划，想方设法解决实际困难，帮办实事1058件，取得了显著的成效。目前，全区双联行动已由双向对接转向实质链接，从全面推开向纵深推进转变。

与之同时，秦州区已完成六盘山片区区域发展和扶贫攻坚实施规划编制工作，为进一步争取政策和资金的扶持创造了有利的条件。目前，已争取到省上第一批财政扶贫资金1508万元，比上年同期增长47.5%，在华岐乡双王、常沟，汪川镇糜川、棉虎和关子镇寨子、严家河等6村落实整村推进村6个，实施藉口镇整乡推进项目1个。同时全力推进整村项目计划的实施，栽植苹果1300亩、核桃3925亩，种植高原夏菜250亩，新成立扶贫互助社6个，落实双联贷款贴息资金90万元，开展农民实用技术培训1200人次。

“区上按照‘美丽乡村\’建设的要求，整合项目资金，提出率先在全市实现行政村全部通水泥路的目标，对通村公路、村巷道进行硬化，结合双联行动，完善了农村基础阵地、教育医疗和文化服务中心，结合三城联创实施美化靓化工程，农村面貌发生了巨大变化。”秦州区委农工部负责人说，“在加强基础建设的同时，我们通过组织实施秦州现代特色农业发展行动计划，以产业结构调整、示范片区带动、特色基地建设为抓手，着力打造罗玉沟大樱桃种植等10个现代农业示范区，发展新赛牧业等10大畜禽养殖示范项目，全力抓好白家河流域特种养殖和秦州大鲵自然保护区升格国家级保护区工作，在平南、天水两镇新建千亩设施蔬菜种植基地，在关子、秦岭、娘娘坝等乡镇新建万亩中药材种植基地，壮大提升林果、畜牧、蔬菜、中药材四大主导产业，努力实现乡有品牌、村有项目、户有产业，不断促进农民增收。”

目前，秦州区对羲皇大道、大众路等路段的路灯进行全面升级改造，设计安装玉兰、银杏、伏羲八卦等特色造型路灯，打造了具有天水地域文化特色的亮化景观……站在秦州区的南山看去，夜色中，幢幢楼影，流光溢彩，绚丽的彩灯使这里的大片城市小区看上去格外亮丽。

在秦州区已建成的保障性住房中，包括山水嘉园小区、山水新城和锦绣苑保障房小区。一系列保障性住房项目的实施，圆了城市居民、特别是中低收入家庭住有所居的梦想。“我区近年先后启动实施16个保障性住房建设项目，总建筑面积32.9万平方米；积极落实廉租住房租赁补贴发放，从根本上解决了中低收入家庭的住房问题。”秦州区国投公司负责人介绍说。

眼下，秦州区着力加快城市西移扩区步伐，山水嘉园1号大桥等一批城市基础设施建设项目启动实施。暖和湾、东方红村城中村改造工程进展良好。同时，加强城市基础设施建设，修补了解放路、泰山路什字等5条城区主干道，实施了王家磨滨河路西延段道路景观建设工程、山水新城道路建设及景观绿化工程，完成了天水郡什字至皂郊镇道路改造及绿化工程，加大拆迁力度，天定高速路口及赤峪路沿线环境综合整治工程初见成效。  

秦州区积极推进重点工业项目建设，在全力配合实施好市列重点项目建设的同时，确定区列重点建设项目50个，完成投资7.45亿元。交通道路建设、巩固退耕还林成果、农村安全饮水工程、公共基础设施等一批重点项目建设进展顺利。实施在建招商引资项目43个，引进到位资金15.29亿元。其中，实施新签约项目23个，引进到位资金7.21亿元。

秦州区非常重视省市惠民政策的落实，积极解决城乡困难群众生活。在秦州区人民医院，一位姓赵的病人家属对记者说：“看病花了8000多元，合作医疗报销近5000元钱，而且办出院手续的当天就能领到报销的钱。老百姓真的得到了实惠啊。”

秦州区新农合办负责人说：“我区在农合报销上推行‘一站式\’服务，提前垫付资金，同时把报销范围扩展到村卫生室和服务中心，从而提高了群众参保的积极性，农村医保参保率达到95%以上，基本上解决了广大群众、尤其是农村困难群众看病难的问题。”

“我们要紧紧围绕‘率先跨越发展、建成幸福美好小康区\’的总体目标，不断破解瓶颈，提速进位，聚焦发力，富民强区，着力打破城市发展空间不足，产业发展、基础设施滞后的短板和城乡二元结构矛盾突出的制约瓶颈，着力实施西移扩区、产业提升、基础先行、城乡一体化‘四大发展战略\’，切实抓好‘产业富民惠农、美丽城乡建设、工业扩园强区、商贸文化旅游引领、保障改善民生、社会事业发展、政府效能提升\’七大工程，紧盯全面建成小康，让广大城乡人民平等参与共同分享改革发展的劳动成果，平等实现经济上的小康。”天水市委常委、秦州区委书记张明泰如是说。

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