甘肃省现有30多万名精神障碍患者 精神障碍是因病致贫，导致肇事肇祸等社会问题的主要原因之一

（记者 李杨） 各类精神障碍的发病率和患病率不断升高，焦虑、抑郁等心理问题日益增多，精神和神经疾病在当前疾病总负担中排名首位。据统计测算，甘肃省现有30多万名精神障碍患者，卫生计生登记在册的严重精神障碍患者达7万人……7月25日，省十二届人大常委会第二十五次会议第一次全体会议听取了省人民政府关于《甘肃省精神卫生条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）的说明。

神经疾病 在当前疾病总负担中排首位

近年来，随着经济快速发展，社会竞争加剧、工作生活压力加大、人口老龄化程度不断加重等原因，各类精神障碍的发病率和患病率不断升高，焦虑、抑郁等心理问题日益增多。据卫生部门统计，我国精神障碍患病率为17.5%，其中严重精神障碍患病率1.347%，患者约为1600万。精神障碍在我国疾病总负担的排名中居首位，已超过了心脑血管、呼吸系统及恶性肿瘤等疾患，占总负担的1/5。预计到2020年，这个比率将上升至1/4。据统计测算，甘肃省现有30多万名精神障碍患者，卫生计生登记在册的严重精神障碍患者达7万人。全省虽有28家精神卫生医疗机构（其中专科医院11个，综合医院17个），但主要集中在兰州和天水两地。全省精神科床位每万人口1.13张，低于国家每万人口1.46张的配置标准，平均每10万人拥有5.5名精神科卫生技术人员，低于国家7-8名的配置标准。其中执业医师344名，执业护士541名，每10万人分别拥有1.27名和2.01名，远低于国家配置标准。心理卫生和精神卫生问题已成为重要的社会问题和公共卫生问题，精神障碍也是因病致贫，导致肇事肇祸等社会问题的主要原因之一。

对肇事肇祸行为精神障碍患者 可依规强制医疗

针对甘肃省实际情况，《条例（草案）》提出，各级各类学校应当建立校内心理危机预防、预警、干预机制，配备或者聘请具有相应专业技术资质的心理健康教育教师、辅导人员，定期对学生开展心理健康监测、心理健康教育和咨询服务。鼓励具有专业资质的精神卫生服务机构参与学生心理健康教育工作。

公安部门应当掌握辖区内精神障碍患者的信息，对精神障碍患者的违法行为，依法进行处置。对肇事肇祸行为的精神障碍患者，依据有关法规强制医疗。监护人应当担负对居家的肇事肇祸等严重精神障碍患者的监护职责，不得使其流落社会，造成危害。因监护不力造成危害结果的，应当追究监护人的责任。县级以上人民政府对严重精神障碍患者在一定期限内未发生肇事肇祸行为的，给予监护人监护补助。对有肇事肇祸行为或者危险的疑似严重精神障碍患者，公安机关在依法处置的同时，将其送至医院进行诊断，并及时通知家属或监护人，经医学鉴定确认为严重精神障碍患者的，由送诊公安机关签发《收治肇事肇祸等严重精神障碍患者入院通知书》，同时告知民政等有关部门。对符合法律规定的，可协助精神卫生医疗机构采取措施，实施住院治疗。对实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神障碍患者，有继续危害社会可能，需要强制医疗的，依照法定程序执行强制医疗。

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