天水国税以[七个明确]促进企业所得税管理团队建设工作

新年伊始，天水市国税局积极转变思路，以风险管理为导向，以“七个明确”建设重点税源和高风险事项专业化管理团队，增强企业所得税管理重大风险防控能力。

一是明确指导思想。以提高企业所得税管理工作质效和提升企业所得税站位为目标，以提高企业所得税管理人员素质为主线，以重点税源和高风险事项管理为重点，充分发挥团队智慧，以“团队协同”的模式深挖数据、发现疑点、实施核查、防控风险，全面提高全市国税系统企业所得税管理水平。

二是明确组织领导。成立工作领导小组，通过县区局推荐，结合岗位练兵、业务比武活动，参考所得税专项核查人员作用发挥，选拔组建全市所得税风险管理骨干团队。办公室设在市局所得税科，直接领导市级骨干人才库成员开展风险管理工作。各县（区）局建立相应的所得税管理团队，选取工作业绩突出、所得税、财务会计业务知识扎实，政策水平高、实践经验丰富的税务人员组建管理团队。

三是明确建设目标。合理确定团队建设规划，计划经过三年的努力，在全市国税系统打造出一支30名左右的市局企业所得税管理骨干人才团队和80名左右的县（区）局企业所得税管理团队，其中10名左右成长为企业所得税管理的某一个或几个领域的专业人才。分级确定团队成员成长目标，对市局骨干人才和县（区）局管理人才在政策水平、风险管理、实践能力等方面明确培养目标。科学确定团队应对事项，将重点税源企业风险事项、高风险事项、跨地区经营企业等项目确定为团队应对事项，发挥团队优势，实施有效管理。四是明确培养方式。组织团队成员集中培训，多角度、全方位、有针对性开展会计报表分析、税会差异调整、跨地区经营企业后续管理、汇总纳税企业风险分析、企业重组、企业清算等涉税风险事项培训，有效提高专业水平。结合省、市风险任务，开展实地核查、案件会审等实战训练，不断丰富管理团队的实战经验，提升业务能力，增强团队成员对风险点的识别能力，进一步强化后续管理，提高风控管理水平。

五是明确团队职责。市级团队负责全市企业所得税业务特殊信息的采集及提交、上级交办事项和本级确定风险事项的应对、重要行业、重点税源企业所得税业务风险特征库、风险指标、分析模型的建立和完善等工作。县区团队及时高效应对市局下发的风险事项、配合完成省、市级高风险事项的应对工作，做好所辖企业所得税后续管理事项等工作。

六是明确工作内容。重点税源和高风险事项的确定，包括省局推送的重点税源和高风险管理事项，市局确定的重点税源和高风险管理事项，县（区）局在日常管理过程中发现的重点税源和高风险管理事项。重点税源和高风险事项的应对，重点税源管理事项、高风险事项由市局所得税科负责落实及管理。对于省局推送的高风险事项，按照项目管理的方式，由市局骨干团队作为项目负责人直接应对，其他风险事项，采取分级分类应对方式应对。

七是明确管理机制。建立实绩评估机制，每年对省、市团队成员实际参与风险应对及核查工作情况进行工作实绩评估。建立能进能出机制，根据团队成员在各项所得税工作中的表现、风控应对及工作成效、培训中的考试成绩和排名等情况，每年一季度对骨干团队成员进行更新调整。建立绩效管理机制，将省、市级人才的推荐入选，县（区）局管理团队建设情况，重点税源的管理，高风险事项的应对，查补税款，参加培训人次及成绩、对省、市局工作的配合等纳入对县（区）局的绩效管理。建立工作总结机制，各县（区）局每年向市局报告风险团队建设、风险管理机制建设、风险点的识别和推送情况、风险管理查补收入、风险应对效能等工作情况。

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