编密织牢基本民生安全网 天水市在助推***上再出新招

本报讯【记者罗双红】《天水市加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》日前出台,方案将以农村贫困人口脱贫为目标,充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用,加快推进农村低保与扶贫开发政策的有效衔接,密切协作、形成合力,编密织牢基本民生安全网,构筑“覆盖全面、救急解难、托底有力、持续发展”的社会救助体系。

在政策衔接上,对符合农村低保条件的建档立卡贫困户,按规定程序纳入低保范围；对符合扶贫条件的农村低保家庭,按规定程序纳入建档立卡贫困户范围；对不在建档立卡贫困户范围内的农村低保家庭、特困人员和残疾人,统筹使用产业扶持、危房改造、易地搬迁、教育扶持等政策扶持。

在对象衔接上,重点是进一步完善农村低保和建档立卡贫困家庭经济状况核查机制,明确核查范围和计算方法,比对台账,摸清底数,精准识别,确保符合条件的农村贫困人口都能获得相应的救助帮扶。同时,提出“十三五”期间在农村低保和扶贫对象认定时,中央确定的农村居民基本养老保险基础养老金和残疾人“两项补贴”,以及救灾款、优待抚恤金、奖励资金、医疗救助金、医疗保险金、临时救助金、政府补贴农村合作医疗参合费用、义务教育阶段各类补贴暂不计入家庭收入。

在标准衔接上,将农村低保标准提高到3500元,达到国家脱贫线标准,一、二类对象每人每月补助水平分别由去年的285元、249元提高到292元、275元,对农村完全或部分丧失劳动能力的低保家庭,通过农村低保兜底保障,使其在收入上实现政策性脱贫；对于其他低保家庭,以扶贫帮扶和就业扶持为主,鼓励其通过发展产业、自主就业和扶持就业,逐步退出农村低保。

在管理衔接上,不断加强对农村低保对象和建档立卡贫困人口的动态管理,严格落实乡镇政府(街道办事处)农村低保主体责任,健全完善困难群众基本生活保障工作机制,发挥社会救助“一门受理,协同办理”机制作用,及时掌握农村低保家庭、特困供养人员和建档立卡贫困家庭人口、收入、财产变化情况。民政、扶贫部门及时互相提供相关信息,根据认定标准和实施程序,将符合条件的农村低保对象纳入建档立卡贫困户范围,将符合条件的建档立卡贫困户纳入农村低保范围。

在机制衔接上,民政、扶贫部门加快推进低保信息管理系统和***大数据平台的信息共享与无缝衔接,建立信息沟通机制、精准识别机制、“一门受理、协同办理”、快速响应机制和社会力量参与机制,定期会商农村低保对象和建档立卡贫困户变化情况,督促指导乡镇人民政府(街道办事处)及时更新农村低保对象和建档立卡贫困户数据,加强信息核对,确保信息准确完整,不断提高低保、扶贫工作信息化管理水平。

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