农资打假 护航春耕

□本报记者何慧娟

春种一粒粟,秋收万颗子。”对于农民来说,春天里播撒的每一粒种子都是一份希望,希望秋收时硕果累累。而种子、化肥、农药等农资产品的质量直接影响农民的收成和收入。近日,当广大农民如火如荼地投入到春耕生产中时,天水市相关部门也积极有序地开展了农资打假专项行动,为全市农业生产和农产品质量安全保驾护航。

天水市近年来是如何从源头把控加强农资领域监管的,农资打假工作成效如何?假劣农资“假”在哪里,消费者该如何避免买到假农资?带着这些问题,记者日前进行了采访。

假劣农资让农民防不胜防

4月10日上午,当记者来到秦州区齐寿镇彭马村时,村民何安红正与家人一起在地里播种玉米并覆膜。记者看到,他们所播种的玉米种子是玫红色的,而喷洒的农药则有些泛黄。“玫红色的种子是拌过药物的,抗病害能力强,产量也更高,而那些颜色泛黄的农药则是除草的。”何安红说。

农作物从播种到收获,每隔一段时间就要进行打理,包括施肥、喷洒农药等,这些都直接影响作物的长势和收成。然而,有些黑心商人却向农民销售即将过期或不合格的农资,轻则造成作物减产,重则直接绝收。

“大多数时候玉米种子都是好的,基本不用补种,但前年我家种的玉米就有很多出现了缺苗现象,明显就是质量问题。”说起假劣农资,何安红的婶婶赵春兰说,她们这里每年到了6月,就要买农药治理小麦条锈病,去年她家邻居在一个小卖部里买的三唑酮,看起来跟平时用的一样,但喷上后条锈病没治住,三四亩地的小麦只收了十多袋,减产严重。

为什么看起来一模一样的种子、农药,效果却不一样呢?“农资有可能过期了,所以没有达到应有的效果。还有一种可能就是买到了假冒伪劣农资。”天水市农业行政综合执法大队大队长李亚军说。

李亚军介绍,一般的农资主要包括种子、农药、肥料这三大类。而目前所说的“假农资”,并不是说这些东西完全是假的,而是不符合规定,没有登记证号或者含量不够等。

新修订的《中华人民共和国种子法》规定,假种子主要包括两种,一种是以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的；另一种是种子种类、品种与标签标注的内容不符或没有标签的。“以非种子冒充种子的情况非常少,黑心商贩通常是以此种种子冒充其他种子或者标签与内容不符,这就会导致农民花高价钱买到低质量的产品,种植以后产生的收益达不到消费者的预期。”天水市农业行政综合执法大队负责执法案件查处的工作人员张令杰说。

在农药方面,根据《农药管理条例》,假农药的认定主要包括:以非农药冒充农药；以此种农药冒充他种农药；农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。另外,禁用的农药,未依法取得农药登记证而生产、进口的农药,以及未附具标签的农药,也按照假农药处理。

在肥料方面,主要是会存在一些“偷肥”的现象。张令杰说:“以复合肥为例,有的肥料标签上注明氮磷钾等有效成分大于等于45%,但实际抽检时却发现只有30%。因为氮磷钾含量越高,肥料的成本越高、价格越贵,所以一些厂家就会降低实际含量,提高利润空间。”

采访中记者了解到,目前市场上出现的假冒伪劣农资大多是套证、偷肥、与标签不符等,这些都需要进行专业的检测才能发现,农民通过肉眼根本无法辨别。

天水市一农资销售点里商户展示其销售的种子。

你这个玉米种子怎么卖?”

“中单2号10元1斤,登海3521是30元1斤……”

4月12日下午,当记者前往位于秦州区左家场附近的世杰农资经营中心时,店主刘世杰正在为顾客介绍玉米种子。

“我的店主要卖的是玉米种子、地膜、化肥和蔬菜种子,买主大多是附近郊区的农民,有罗峪沟片区的,也有一些是中梁镇的。”今年65岁的刘世杰告诉记者,自己经营农资店已经40多年了,一个明显的感受是,近年来有关部门对农资市场的监管越来越严格,市场也越来越规范。

记者看到,刘世杰的经营中心销售的玉米种子共有3种,一种是登海,还有两种是中单。“我这些种子都是从天水市种子公司进的货,每一个品种都要备案登记。之前是人工开票,然后把包装袋拿过去进行登记,现在方便了,可以直接在手机上备案。”他说。

刘世杰拿出手机,点开一个名为“种子生产经营网上备案系统”的APP。记者了解到,要登记备案首先要扫描商品外包装上的二维码,系统自动识别产品后,经销商再将购买种子的发票和包装袋正反面拍照,上传进行备案。

“根据《农作物种子生产经营许可管理办法》,生产经营种子的企业必须办理种子生产经营许可证,申领条件非常严格。另外,专门经营不再分装的包装种子或者受具有种子生产经营许可证的企业书面委托代销其种子的,应当在种子销售前向当地县级农业主管部门备案,并建立种子销售台账。”张令杰说。

在农资产品监管方面,除了经营种子需要进行备案登记外,生产、经营、使用农药也应当取得农药登记,经营农药需要办理农药经营许可证。同时,农药经营者还应当建立销售台账,如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容。

李亚军说,从经营农作物种子必须进行登记备案,到经营农药要建立销售台账,这一系列的措施就是为了从源头上管控,切实保障农业生产和农产品质量安全。

备案登记制度助农资市场逐步规范

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针对假冒伪劣农资坑农害农的现象,天水市自2012年便成立了农业行政综合执法大队,结合各县区农业行政综合执法大队,持续开展农资打假专项治理行动,切实加强农资市场监管,不断提高农资产品质量。

“天水市范围内的绝大多数农资产品都是外地生产的,所以农资打假专项行动主要集中在销售环节,执法人员对农资经营主体进行现场检查,并对农资市场进行监督。”李亚军说。

李亚军告诉记者,执法部门把小麦、玉米、马铃薯、蔬菜等经济作物种子列为监管重点,以种子集散地为重点区域,以近三年监管过程中发现的问题企业和问题基地为重点对象,联合公安、市场监管等部门,加大监督检查和案件查办力度,严厉打击无证生产经营、品种侵权、未审先推、制售假劣种子、包装标签不规范等违法行为,全面提升了种子质量水平。

李亚军说,在农药方面,执法人员重点加强了对农药生产企业和经营单位的监督检查力度,严厉打击无证生产经营农药、制售假冒伪劣农药的行为,严肃查处非法生产经营高毒、禁用、限制使用农药,添加未登记成分、有效成分不足、套用或冒用农药登记证、擅自扩大登记范围等违法行为,以及在蔬菜、水果、中药材等重点区域经营和使用限制使用农药的行为。

“针对肥料‘偷肥’等现象,我们严厉查处产品中有效成分含量不足、氯离子超标,未经登记、假冒伪造登记证、有效成分或含量与登记批准的内容不符及包装标签不规范等违法行为。”张令杰说。

据统计,从2012年到2018年底,全市农业部门共查办制售假冒伪劣农资违法案件438件,平均每年查办60余起,查获假冒伪劣农资货值金额176.66万元,累计检查农资生产和经营企业(门店)6923家(次),累计整顿市场1504次,挽回农民经济损失约463.9万元。

“通过这几年的监管,农资市场已经发生了很大的变化。”李亚军说,通过开展农资打假专项行动,假冒伪劣农资销售得到了有效遏制,进一步提高了农民群众的满意度,维护了农村经济社会的稳定发展。

天水市每年平均查办假劣农资案件60余起

执法人员在农资销售点进行检查。

采访中记者获悉,2018年,清水县金集镇有一位果农为果树施肥后不久,上百棵果树出现了干枯现象,最后果树全部死亡。该果农认为是所购买的化肥导致果树死亡,将经营者起诉并要求赔偿。然而,由于缺乏有力证据,且导致果树死亡的原因仍需进一步鉴定,所以该案件迟迟未有定论。

记者还了解到,近年来在一些农村出现了流动农资销售商贩。“全国不少地方都出现了‘化肥忽悠团’,他们所销售的产品听起来效果非常好,而且价格也不高,还会赠送一些如盆、垃圾篓等的小礼品,会请农民去宾馆听课,然后再请吃饭,最后将化肥推销给大家。”李亚军说,这些流动商贩往往会误导大家,实际上他们所销售的肥料多为劣质货。

购买农资时有哪些注意事项?一旦发现农资质量有问题,又该如何维权呢?

“首先,要去长期固定经营的正规门店,购买正规厂家生产的产品；其次,要索要票据作为购买凭证；第三,在使用农资的过程中应该养成留样的习惯,一旦出现质量问题,留的样就是最直接有力的证据。”张令杰说,如果农民发现所购买的农资出现质量问题,应该及时到县区农业执法大队反映情况。如果情况属实,执法大队会对经营者进行处罚,情节严重的将移交公安机关处理,并通过调解对受害者进行赔偿,调解不成的可以向法院起诉。

张令杰还提醒消费者,在购买农资产品时,应具有查看生产日期的意识,农药的有效期是两年,肥料的有效期一般是三年,如果购买了过期产品,必然会使效果大打折扣,影响作物生长。

“如今,国家在农资监管上已经建成了完善的制度,只要消费者稍加留心,就基本不会有问题。另外,建立农药销售台账的目的是为了确保产品销售过程可追溯,维护农民的合法权益,因此,希望农民朋友们能积极配合。”李亚军说。

提醒:购买农资谨防被误导

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