昌邑市政务服务中心推出多种举措确保“一次办好” 政府多跑腿 企业多受益

□本报记者都镇强宋学宝

本报通讯员王鲁兵王强

“原来是多个窗口来回跑,现在只需要一个窗口提供申请材料,而且审批速度提高了。”9月14日,山东汇昌地产有限公司工作人员刘帅对记者说。前不久,该公司办理投资项目相关业务,从取得土地成交确认书到办好建筑工程施工许可证只用了32个工作日。

昌邑市政务服务中心今年通过创新开展投资项目“一窗受理、压茬推进、一次办好”审批,启动“政务服务直通车”服务,设立“兜底服务窗口”,为企业群众提供免费配套服务,向社会充分释放改革红利,助推“一次办好”改革取得新实效。

据昌邑市政务服务中心管理办公室主任陈玲娟介绍,他们在梳理事项清单、精简审批事项、去除重复提交材料的基础上,对投资项目流程再造,全面推行“一窗受理、压茬推进、一次办好”审批模式,以“一窗受理、全面预审、压茬推进、一口出证”为办理形式,有效解决了投资项目审批环节复杂、流程繁多、时限冗长、效率低下、自由裁量权过大等问题。昌邑市政务服务中心在将投资项目全链条办理涉及的审批服务事项纳入中心窗口的基础上,把以前22个分散窗口精简到6个综合受理窗口,统一受理申请材料,实现了“一窗受理”。

各审批部门在联合预审中,凡是存在前置审批要求的,原则上由各审批部门同时受理,“先受理后补齐”,实施容缺预审,并出具预审意见。项目单位在取得不动产权证书后,及时向各部门补齐补正材料并依法缴纳各项规费。各部门根据项目审批流程,压茬推进预审意见转换为正式文件。同时,部门将预审意见依次转换为正式文件后交于综合受理窗口,由综合受理窗口统一出证,一口对外,扎紧了事项出口。实行“一窗受理、压茬推进、一次办好”后,昌邑市招拍挂类项目审批时限由原来的58个工作日压缩到22个工作日,提速达62%,划拨类项目审批时限由原来的78个工作日压缩到35个工作日,提速达55%。

与此同时,昌邑市政务服务中心变被动“坐等服务”为主动“上门服务”,全面启动“政务服务直通车”服务,进一步拓展了政务服务中心的服务空间,彻底打通了服务群众“最后一公里”。“政务服务直通车”就是一座可移动的政务服务大厅,车辆配备了电脑、高拍仪、打印机等设备,即时与山东政务服务网对接,能够在车上开展审批服务。残疾人、老人、病人等特需人群可以通过电话、网络预约等方式进行预约服务,政务服务中心接到预约后,即按照预约时间、地点及办理事项,组织工作人员提供上门服务。对于企业项目类服务,根据项目单位申请,由政务服务中心牵头组织相关部门集中开展联合踏勘、联合验收服务。

为彻底解决群众办事的堵点、痛点、难点问题,昌邑市政务服务中心创新开展“兜底服务”,以最大努力为落实好“一次办好”提供坚实保障。在昌邑市政务服务中心大厅分别设立了投资项目、商事登记、民生事务和社保服务”4个“兜底服务窗口”,对服务对象咨询和申办的涉及多窗口的复杂事项,做到首问负责和兜底负责,为服务对象解决到底。

“由市政务服务中心管理办公室党工委书记和主任在‘兜底服务窗口\’轮流值班,对由于政策原因、历史原因一时无法办理的业务,全面协调、快速办理,为群众及时解决各类‘疑难杂症\’。对于办理主体不明、未纳入中心大厅办理的事项以及其他不明事项,‘兜底服务窗口\’承接后,也将负责到底,全力为服务对象协调办理。”陈玲娟说。

依托昌邑市政务服务中心升级后的“绿色通道”服务,主动联系、提前了解企业需求和项目信息,提前告知企业需准备的材料,根据企业需求提供无偿预约服务、上门服务,对分内的事做到不漏项,对分外的事做到及时提醒、主动告知,为企业发展赢得主动权。据介绍,昌邑市还同时开展无偿代办陪办领办包办服务,以政府购买服务的形式扩充了20人的代办员队伍,无偿为企业群众提供业务指导、网上申报、审批代办、陪办、领办、包办服务。服务对象办事所需打印复印、EMS速递费用,全部由市政府财政承担。办事企业群众来中心大厅办事只需携带申请材料原件,办事材料所需复印件可由中心便民服务窗口免费复印,办结的相关证照可通过EMS速递窗口免费寄送到家,实现了“群众办事、政府买单”。

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