建设“数字城管”实行“门前五包” 昌邑推动城市管理升级

□杨国胜 报道图为昌邑市城管执法人员在城区清理“小广告”。□本报记者 杨国胜 都镇强

本报通讯员 岳桂萍

“平安街路面有大量散落石子”“某企业施工车辆驶离施工现场时未采取清洁措施，沾泥上路，对石化路50平方米路面造成污染。”

随着一道道指令发送至执法人员手中，10月26日，昌邑市综合行政执法局通过远程视频监控系统，查处了多起泄露遗撒、沾泥上路案件，并依照法律法规作出高额处罚，确保市民出行安全。

这样的情景，已是昌邑“数字城管”的常态。今年以来，昌邑市使物联网技术与城市管理工作有效融合，建设了城市管理“最强大脑”——数字化城管系统。该系统通过完善数据对接机制, 推进政府信息资源整合利用，打破信息孤岛，实现数据平台的互联共享，实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。

11月26日一大早，商贩老陈便早早来到昌邑市区东苑便民市场，摆好新鲜的蔬菜开始了一天的生意。“以前跑地摊，要是遇上下雨，就卖不成了。现在好了，有了这么个安置点，可以遮风避雨，再也不用东奔西跑了。”他告诉记者，自己做小商贩五六年了，以前在小区门口叫卖，天天跟执法人员“打游击”，现在有了这个便民点后，生意稳定了，收入也增多了。

群众有需求，“路长”有行动。今年年初，昌邑市综合行政执法局着手实行城市街道环境“路长制”管理，通过“路长”征求社情民意，在加强东苑市场管理的基础上，经过积极协调，将闲置空地改造成“东苑便民市场”，作为占道摊点的集中经营场所，不仅经营乱象得以根治，便民市场也更“便民”了。

记者了解到，“路长制”管理建立沿街门店占道经营、店面招牌、流动摊点档案，掌握经营户日常动态，把工作向城市治理“末端”延伸，提升城市管理服务功能，使“路长”真正成为精准了解反馈群众需求、精准投放服务资源、精准推动治理落地的城市管理“道路管家”。

今年以来，昌邑市通过“路长制”的实行，有效破解了流动摊点占道经营的管理难题。其中，昌邑市设置错时便民市场2处，自产自销便民市场1处，协调新建便民市场1处，新增夜市1处，共规范安置摊点600余个，市容环境明显改善，群众满意度明显提升。

利民街作为昌邑市一条商业繁华街道，曾饱受环境脏乱问题的困扰。然而，一些市民却欣喜地发现在这条街道上，商贩摆摊设点占道经营、小广告随意乱贴等不文明行为得到改观，卫生环境有较大提升。

解决这一问题的诀窍则是“门前五包”责任制。今年以来，昌邑市全面开展“门前五包”责任制落实，充分发挥沿街商户的示范带动作用，真正实现创建文明城市为民、惠民、靠民。为深入和强化“门前五包”责任制落实，昌邑市综合行政执法局开展了市容秩序集中整治行动，对商户门前卫生、店外经营进行了规范，并对车辆停放不规范的车主进行了温馨提醒。同时，该市还划定非机动车停车标线6万米，共7200平方米，印自行车标识1000平方米，开展了非机动车停放秩序集中整治月活动，让非机动车“守规矩”，全面提升了城市管理水平。

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