打造优良环境　促进绿色发展

□本报记者贺德良

“抓环境就是抓发展。”日前,市环保局局长郑金来接受记者采访时表示,作为重要的职能部门,市环保局将立足自身职责,牢固树立服从服务发展大局的工作意识,进一步转变工作思路,找准部门定位,不断增强工作主动性,在服务中强化管理,在管理中体现服务,在严格执法、保护好生态环境的同时,积极为企业做好服务,打造优良发展环境,推动全市经济转型升级,实现绿色发展、低碳发展、循环发展,打造潍坊经济发展的升级版。

郑金来表示,下步重点抓好三个方面的工作:

首先,深入推进“放管服”改革,优化服务环境。一是压减审批事项、下放审批权限。对本级本部门的审批事项进行全面清理,按照“该放必放、能放都放”的原则下放审批权限,目前保留的市级行政审批事项仅有4项。对于排污许可事项的审批权限全部下放至县市区环保部门；对于建设项目环境影响评价审批及竣工验收事项,除国家法律、法规、规章等明确规定应由国家、省、设区的市环保部门审批以外的项目全部下放至县市区环保部门办理,方便办事企业,提高审批效率。二是积极推进网上审批,优化审批流程。按照“两集中、两到位”的要求,将行政审批事项全部纳入市行政服务大厅办理。将每一个审批事项的法律依据、受理条件、所需提供的材料清单及电子范本全部录入办件系统,所有审批事项接收、受理、发证等环节全部实现网上办理。同时进一步规范网上审批流程,取消科室办理环节,将接收、受理、审查、现场勘查、核准及发证等环节直接落实到个人,大力压缩法定办事期限,使审批流程更完善、更便捷。三是开辟绿色通道,优化投资创业环境。对符合国家重点投资方向、满足环保准入条件的项目,开辟“绿色通道”。对进入“绿色通道”项目,按照“优先办理、特事特办、主动服务、延时服务、专人负责”的基本要求,只要达到办理条件,材料齐全,且达到环保审批要求的,即简化手续,从快办理。

其次,加大污染物总量减排力度,为新兴产业腾出环境容量。污染物总量控制指标既是约束性考核指标,同时也是建设项目环评审批的重要前置条件。为腾出环境容量,市环保局将全面落实工程减排、管理减排、结构减排各项措施,加快淘汰落后产能,促进产业结构调整和转型升级,进一步腾出环境容量,为全市经济发展,特别是新兴产业的发展腾出更多的环境容量和发展空间。

第三,严格执法和真诚服务相结合,促进企业持续发展。日常工作中,市环保局继续坚持寓服务于管理中,在执法中体现服务,在服务中促进管理,做到刚性和柔性的统一。在加强环境监管,确保污染源达标排放的基础上,深入企业宣传国家政策、环保法律法规,充分发挥环保部门污染治理经验和掌握人力科技资源的优势,开展环境问题和环境安全隐患排查,邀请相关领域专家把脉问诊,帮助企业提升改造生产工艺,实施清洁生产,减少污染物排放,提升产品质量,实现保护环境和经济效益的统一,提升企业的竞争力,促进企业健康持续发展。

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