“五治并举”助推产业发展

□本报记者贺德良

“在市场经济条件下,良好的软环境是加快发展的根本所在。市食药局作为食品药品监管部门,将继续综合施策,进一步净化市场环境,努力打造区域诚信,推动产业文明,助力企业发展。”近日,市政协副主席、市食药局局长李平在接受记者采访时这样说。

李平表示,近年来,市食药局在市委、市政府正确领导下,围绕“发挥市场机制,让市场管市场”的食药安全治理思路,探索用市场思维破解食药安全“中国难题”,趟出了一条“党政综治、部门合治、行业自治、业态整治、社会共治”五治并举的共治之路,构建起了政府监管有力、社会监督有序、企业诚信有度的共治格局,全市食品药品安全水平不断提升,食品药品产业不断发展。她表示,下步将继续做好四方面的工作:

首先,进一步提高审批效能,优化服务环境。坚持简政放权,下放审批权限,除法律法规明确规定由市级实施的事项,均下放至县级局。目前食品经营许可、食品生产许可两项已下放县级局实施。同时市局先后开展全市食品经营许可业务培训班、全市基层监管人员业务学习培训班等,并组织县级局参加全省食品经营许可系统暨食品安全法应用培训,加大对县级局的培训指导力度,保证下放审批事项接得住、管得好。实行一个窗口对外,一站式办理。严格落实“首问责任制”“限时办结制”“责任追究制”,改善服务质量,提高工作效率,做到“项目少、环节简、速度快、服务优”。

其次,创新监管模式,加大打击力度,净化市场环境。一是实施快检托管全覆盖工程。创新实施“政府主导并购买部分服务,市场开办者委托第三方检测机构进驻”的快检潍坊模式,在快检室开设“免费窗口”,实施“你送我检、政府买单”,让每一位消费者成为监督者,实现“小窗口”撬动“大监管”的倍增效应。二是加强信息公开。在媒体和网站及时公开行政许可、行政处罚案件、监督抽检结果等监管信息,曝光企业不法行为和不合格食品药品,激发市场优胜劣汰功能。三是持续保持高压整治态势。针对公众关心的突出问题,围绕消费量大、风险隐患多、与群众生活密切相关的重点品种、场所,集中力量组织开展各项整治行动。采取行刑衔接、检打结合、边检边公示等措施,有效打击和震慑食药领域违法犯罪,净化市场环境,倒逼生产经营者诚信自律,为守法者营造良好发展环境。

第三,打造区域诚信,推动产业文明,促进企业健康发展。一是推动诚信联盟建设。通过规范、引导各类行业协会、专业合作社等联盟组织强化内部自我管理约束,放大利益共同体效应,形成内部自律、自清、自觉的约束机制,带动整个食品行业的诚信发展。二是持续推行“阳光开放”行动。通过组织开展“亮企”“亮店”“亮厨”,督促生产经营者公示证照、承诺书、原料进货票据、健康证等基本信息,自觉接受监督,加强诚信自律,提升群众对食品药品安全的放心度。三是实施“食安潍坊”品牌引领。继续打造企业家访谈节目,督促从业者尽到食品安全首要责任、加强食品质量控制、努力争创食安品牌,发挥示范引领正能量。

第四,加强作风建设,严格依法行政,积极担当作为。以“三严三实”“两学一做”学习教育为抓手,不断深化作风建设,强化党员干部责任担当。通过积极作为,打击违法,保护合法,净化市场环境,使社会公众、食品药品从业者知法、守法、守规,维护潍坊食药产业声誉、产业品牌,维护潍坊信誉,维护潍坊老百姓切身利益,推动食药产业健康良性发展。

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