“全民科学素质”提升应引起足够重视, 委员建议，尽快出台相关考核办法

YMG记者赖皓阳摄影报道“我们做过调研，与世界主要发达国家和全国先进地区相比，烟台市全民科学素质工作发展还不平衡，总体质量还不高。”两会期间，政协委员、莱州科协主席郝春萍带来一份加强全民科学素质实施工作机制建设的提案，在郝春萍看来，公民科学素质建设对于增强自主创新能力，推动大众创业、万众创新具有重要作用，必须引起足够重视。

郝春萍在提案中详细剖析了目前烟台市全民科学素质发展的现状，认为主要指标“短板”明显，尤其是全民科学素质行动实施工作在体制机制上仍然存在许多问题。“还是认识不到位，全民科学素质工作在许多县市区层面上往往被当做一项软任务，与科技创新相比，还没有摆在应有的位置上。”郝春萍举例说，与山东省潍坊等地区相比，烟台市至今没有出台《全民科学素质工作目标管理考核办法》，全民科学素质工作考核导向不明确，考核措施缺乏刚性。除了没有相关的考核办法，机制建设也相对滞后。郝春萍在提案中指出，烟台市科学素质实施工作在机构设置、资源配置、考核评价、工作模式、工作习惯等方面还不适应现代科普发展的需要，组织领导机制虚化，市场活力没有被充分调动，科普资源缺少互联互通和高效配置，“碎片化”“孤岛”现象普遍存在，均衡化、精准化服务能力亟待提升。另外，科普投入仍然不足，全市大部分县市区本级财政年科普投入平均在0.5元左右，科普经费增长缓慢，科学素质实施专项经费不到位，市场配置资源的作用发挥不够，难以有效提供更多更好的科普公共服务。

郝春萍认为，提高全民科学素质是一项社会工程和惠民工程，涉及面广、战线链长，需要强有力的组织机构和高效运作的管理体系作保障，需要建立高效的考核管理机制，建议市政府根据省委、省政府下发《关于改进完善17市科学发展综合考核工作的意见》, 将全民科学素质工作纳入国民经济和社会发展规划，列为全市科学发展考核定性考评项目，与经济社会发展其他指标同考核、同奖惩。并参照省和其他地区的做法，通过市领导小组与各县市区政府签订共建协议,明确烟台市全民科学素质工作的阶段目标、重点任务以及保障措施。其次，要加大投入，建立持续的经费保障机制，县市区本级财政科普经费人均投入要达到一元以上。最后，要加强督察，建立完善的监测评估机制，要通过人大视察、定期督察等方式保证《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》的贯彻实施和政策落地，建成适应烟台市发展需求的现代公民科学素质的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等实施体系，促进全市青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等重点人群的科学素质整体水平跨越提升，全面完成“十三五”全民科学素质建设的任务目标。

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