高水平推进双向开放引领潍坊发展“走在前列”

◎徐建军

我们正处在一个全球经济深度融合的开放时代,对外开放是一个国家或地区增强发展活力的必然选择。对于潍坊的开放发展,市委、市政府已经做出了总体设计,2016年8月,潍坊市委、市政府召开高规格的开放发展大会,出台《关于构建新体制培育新优势加快全市开放发展的意见》,建立“1+6+17”开放发展工作组织推进体系,构建起了全领域开放发展的推进落实机制。市第十二次党代会强调,着力打造“活力城市”,使开放型经济新体制基本建立,两个市场、两种资源更加有效利用。我们必须高水平推进双向开放,全力以赴,寻找新动力、新活力、新空间,努力在全面建成小康社会进程中走在前列。

坚定开放发展的理念。改革开放三十多年发展的理论与实践证明,开放是城市发展的活力源泉,是增强城市发展活力的必由之路。在新的发展阶段,规划未来、谋求发展,必须要坚持开放发展的理念,立足潍坊、放眼世界,在全球发展中谋划,用世界眼光和国际标准衡量潍坊,不断强化潍坊经济与世界经济的融合互动。按照“走在前列、起好带头作用”的目标定位,使全市干部群众牢固树立“大开放、大发展,小开放、小发展,不开放、不发展”的理念,营造开放发展的浓厚氛围。通过宣传教育,引导全社会自觉践行新发展理念,塑造市民开放包容的心态,提升市民国际化意识,为不断提升潍坊开放发展水平奠定坚实的思想理念基础。

增强开放发展的自信。在开放发展中,我们一定要敢于自信。潍坊具备发达的农业经济、基础雄厚的工业经济、迅猛发展的现代服务业,拥有良好的自然资源、地理区位、土地优势、交通优势作为基础和前提,拥有国家一类开放海港和国家一类航空口岸这两个经济社会发展助推器,与潍坊国家综合保税区、滨海经济技术开发区、国家高新技术产业开发区、潍坊峡山国家可持续发展实验区遥相呼应,从而共同构筑起了潍坊加速崛起的优质高端综合平台,后发优势非常突出,具备了加快开放发展的条件。开放是潍坊加速发展、奋力前行的重要法宝,我们要紧紧抓住这个法宝,充分激发潍坊以开放促发展的优势,以敢于开放、善于创新的勇气,高水平推进双向开放。

提升开放发展的能力。在全球化、国际化大背景下,潍坊要进一步提升开放度,在要素集聚上内外兼修,以更广阔的胸襟融入国际市场,参与国际竞争,充分吸纳国内外各种资源为我所用、加快发展。这些年潍坊发展非常迅速,开放发展水平在省内还是比较高的,但是与长三角、珠三角等发达地区相比,还存在较大差距:招商引资的理念和方式方法有待改进；吸引新兴产业的配套能力弱,招商引资高科技含量、高附加值的大项目不多；“走出去”缺少大项目带动,企业开展国际经营能力弱等等,诸多因素都直接影响着潍坊开放发展水平。这就需要我们不断提升开放发展能力,引领对外开放在更高水平上实现新的发展。一要提升理论水平。我们要善于运用好理论,思想理论、经济学理论、世界经济理论都能够给我们很多的启发,帮助我们跟上时代,找到突破口。二要开拓国际视野。我们要树立国际意识和全球思维,深入实施国际化战略,提升国际交往能力。三要提高学习能力。我们要向实践学习,从开放发展的工作实践中总结提炼创新点,还可以总结借鉴历史和国际经验,根据变化了的具体情况加以改良,找出其中有用的办法。

抓实开放发展的行动。“一分部署,九分落实”。市党代会提出要深度融入国家开放新战略,积极参与“一带一路”建设,“要在宽视野中定位谋划潍坊未来发展,北融南联,深度对接国家京津冀、环渤海与长江经济带重大战略；承东启西,深度融入‘两区一圈一带\’战略；面向东北亚、走向全世界,着力提升潍坊市区域性中心城市能级,实现潍坊市发展格局的新跨越。”

当前,坚持开放发展要真抓实干看行动。我们要立足国际国内两个市场、两种资源,坚持走出去、引进来,引资引技引智并重,以开放促改革、促发展。一要在软环境建设上真抓实干。加快推广上海自贸区可复制改革试点经验,对标先进,努力营造法制化、国际化、便利化的营商环境。要多措并举、上下联动,切实在营造大环境、促发展上抓实见效,突出“简、快、优”,最大程度地简化程序、减少审批环节。二要在深入实施利用外资十项计划上真抓实干。围绕转型方向选大商、引好商,实施专业化、精准化招商。必须要完善招商工作机制和办法,落实激励约束机制,鼓励引导各级各部门和广大干部积极参与招商,做到主动出击、精确招商,高效落地。三要在落实政策上真抓实干。要深入细致地梳理中央和省里出台的一系列政策措施,认真领会政策、全面评估政策,深入凝练项目,积极汇报衔接和狠抓政策落实,最大限度地把政策优势转化成实实在在的项目优势。

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