加快建设生态宜居新农村

◎谭伟实现乡村振兴需要生态宜居的美好环境,建设美丽中国需要绿水青山的自然回归。十九大报告提出的实施乡村振兴战略20字总要求是对此前新农村建设“20字方针”的演进和升华,尤其将“村容整洁”提升为“生态宜居”,凸显了生态文明的价值,彰显了新时代农村的生态文化取向,对新农村生态文明建设提出了更高水平的新要求。

良好的生态环境,是农村的最大优势和宝贵财富。乡村振兴的质量和成色,要靠美丽乡村打底色,要以良好生态为支撑。在农村生态环境改善方面,潍坊市近年来一直非常重视,取得了显著成效。但同时也应该看到,伴随着工业化、城镇化迅速推进,农村生态环境也存在一些制约乡村振兴的问题和短板。全市经济工作会议提出,实施乡村振兴战略,要高点定位、率先行动、创新突破,要聚焦生态宜居,认真落实中央关于农村人居环境整治三年行动方案,持续抓好以“七改”为重点的农村人居环境综合整治,保护好绿水青山和田园风光,打造农民安居乐业的幸福家园。可以说,实施乡村振兴战略,必须坚持环保先行原则,以绿色发展引领生态振兴,统筹山水林田湖草系统治理,增加生态产品和服务供给,解决农村突出的环境污染问题,实现农业可持续发展和生态环境的良性循环,实现百姓富、生态美的有机统一。

一是推进农村生产生活方式绿色化。农村的生产、生活与生态是一个天然的有机体,我们必须尊重规律,转变发展方式,从源头上减少污染,实现无害化、低排放、可持续发展。要关停污染型企业,帮助中小企业施行清洁生产,防止城市和工业污染向农村转移。要发展特色农业,促进化肥农药零增长,形成“一村一品”等发展格局。要加快农业生产方式由过度消耗资源向节能减排绿色发展转变,由保证“量”的供应向满足“质”的提高转变,不再单纯追求产品的数量增长,而要追求质量、品牌,保证产品优质、健康、绿色。

二是加大政策扶持力度。要加大农村环境保护投入,设立专项基金,设立技术和管理平台。在环境保护规划和项目实施中,合理利用地方财政资金,精打细算用好每一分钱。发挥第三方在农村环境保护中的作用,提高环境保护的效率；发挥绩效导向作用,对农村环境污染治理进行监督和工程事后评估。建立生态补偿机制,使生态环境保护主体能得到相应的报酬,使绿水青山转变成金山银山。提升基础设施,从最基础的方面入手,切实解决“出行难”“洗澡难”“如厕难”等民生难题,让农村更清洁、更宜居、更便利。

三是坚持创新驱动和技术支撑。要不断研发与更新乡村的环保技术,提高环境友好型产品。环保企业也应从农村环境保护实际出发,了解农村环保需求,生产出大量适合乡村地区应用与普及的环保技术和产品,提供专业化的环境服务。实施农村清洁工程,开发推广先进适用的技术和综合整治模式,着力解决突出的村庄和集镇环境污染问题。推动环保产业和循环经济的有机结合,分布式能源和土壤治理的有机结合,实现农村的可持续发展。

四是开展大气、水、土壤以及种植、养殖业等污染防治。打赢蓝天保卫战,既要避免秸秆随意焚烧,又要发展清洁高效供热,使天更蓝。统筹规划城乡供水、污水处理等基础设施,并由城市逐步向乡村延伸,提高乡村污水处理率。继续推行“户分类、村收集、镇运输、县处理”的农村垃圾处理模式,改变农村垃圾乱堆放的情形,提高农村垃圾处理水平,为发展放心农业留下洁净的土壤。要把绿色发展理念贯穿到农业生产、产品加工、废弃物利用的全过程,把品牌建设作为农业供给侧结构性改革的抓手。按照绿色兴农、质量兴农要求,延伸价值链,推动生产加工融合,推动村庄一二三产业共同发展,生产并提供绿色、有机农产品,增加产品附加值,提升品牌化和产业化水平。

五是全面提高环保意识。采用环保科普、宣传画等形式,以通俗的语言、贴近生活的方式,宣传环境保护和可持续发展理念和知识,开展环保经验介绍和村民交流活动,增强居民的绿色发展理念。开展美丽乡村建设评价考核。政府、企业和全民均应提高环保意识,发展形成互动多赢关系。实行农村环境治理目标责任制,并将节能环保责任落实到乡村建设的全过程和每一个环节；引导村民主动参与保护环境卫生,汇聚“微行为”,形成“众力量”。

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