《潍坊市海上交通安全管理暂行办法》3月1日起施行 “36条”规范海上生产经营

□本报记者张蓓

随着潍坊“突破滨海”战略的实施,港口建设速度明显加快,截至2017年底,运营港口3个,生产性泊位45个,其中万吨级以上泊位16个,开通了鲁辽大通道和多条外贸航线,2017年进出港船舶达1.2万余艘次,完成港口吞吐量4200多万吨。海运低碳、节能、高效的优势在潍坊综合交通运输体系中日益凸显。

海上行船三分险,2月9日,潍坊市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会,解读《潍坊市海上交通安全管理暂行办法》并分析海上交通安全形势。

记者了解到,受经济利益驱使,海上非法生产经营行为屡禁不止,大量“三无”船舶和内河船舶聚集；随着海上旅游业的发展,船舶非法载客和市民随意出海垂钓现象时有发生,由于安全救生设备配备不足,遭遇恶劣天气极易造成群死群伤的重大事故；另外,潍坊及淄博等以西地区已成为山东地炼的主要聚集地,从潍坊港口进口原料油、出口成品油已成为货主的首选。目前,潍坊港共建有12个危险品泊位,最大泊位为3万吨级,汽油、柴油、二甲苯等危险货物种类不断扩展,危险货物运输量大幅增加,2017年危险货物吞吐量289万吨,海上溢油风险和安全监管压力与日俱增。

《潍坊市海上交通安全管理暂行办法》是潍坊市首部关于海上交通安全管理的政府规范性文件,将于2018年3月1日起施行。共三十六条,主要就船舶动态报告制度、船舶禁限航标准、海上搜救应急能力建设、海上安全管理的特殊规定等方面进行了规范和明确。此外,《潍坊市海上交通安全管理暂行办法》还对潍坊海上交通安全管理中存在的突出问题、难点问题,如重大事故隐患挂牌督办制度、海上交通安全联席会议制度、“三无”船舶治理、严禁渔船非法载客、航道及航标管理、水上水下活动、安检仪配备等事项作出了明确规定,以满足海上安全管理的实际需要。

2月6日,潍坊首批进境澳大利亚屠宰用肉牛检疫许可证获国家质检总局批准。预计3月初,潍坊进境屠宰用肉牛口岸计划首批进口澳大利亚肉牛1600头,将到达潍坊港。据悉,潍坊港为国家一类开放口岸,已先后完成了4批进境种牛的装卸工作,进境大中动物装卸经验丰富。

“近年来潍坊市海上交通安全形势总体保持持续稳定。”潍坊海事局局长柳强介绍,港口贸易保持稳步增长,海上货物运输安全持续稳定,海上险情救助成效明显。

据悉,2017年港口货物吞吐量4210万吨,5年来年均增长18.4%；国际航行船舶进出口岸645艘次,5年来年均增长19.9%；外贸货物吞吐量134万吨,5年来年均增长27.2%。2017年潍坊港进出港船舶12545艘次,5年来年均增长8%；载运危险货物船舶进出港1300余艘次,未发生任何船舶溢油污染事故。5年来,共发生海上险情14起,事故2起(“恒顺达78”轮、“营口168”轮),成功救助遇险人员86人,救助成功率98%,海上险情、事故件数在山东沿海七地市中最少。

为保障海上交通运输安全畅通,维护海上安全形势的持续稳定,保障人民群众的安全便捷出行,潍坊海事局深化“平安海区”创建,不断夯实海上安全生产基础,强化源头管理,“四类重点船舶”管理力度持续加大,海上应急体系进一步完善,海事服务保障水平稳步提升。截至2017年,注册船员2万余人,与2012年相比翻了一番,注册船员数量年均增长15%,总数位居全省第二,已成为名副其实的“船员大市”,年均船员培训考试3万余人次,培训考试量稳居全省第一,每年创造船员培训产值近2亿元。

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