找思想差距关键在把握规律上下功夫

◎贺绍磊

思想是行动的先导。全市解放思想优化环境加快高质量发展研讨交流会议明确提出,与南方五市相比,我们所有差距的根源都在思想观念上,并把“我们的思想差距在哪里,应该如何进一步解放思想?”放在“五个问题”大讨论首位,体现了市委、市政府以新思想、新理念为引领,加快推进高质量发展的信心和决心。当然我们也清醒地认识到,思想观念相对稳固,改变并非易事,只有从思想深处真正掀起一场刀刃向内的自我革命,对标先进深挖思想差距根源,把握规律找准努力发展方向,才能在新旧动能转换中破茧成蝶,在高质量发展中乘风破浪,实现城市竞争力的大发展、大提升。

对标先进找思想差距,应深刻把握社会发展规律,抓住稍纵即逝的重要机遇

历史地看,无论国家还是地区的繁荣与衰落、影响力的此消彼长都与把握机遇密切相关,而能否把握机遇的根源在于是否能够深刻认识到发展的规律性。南方发达地区特别善于在关键节点上抢抓发展机遇,如广东在上世纪70年代末80年代初,抓住改革开放机遇,全力争取政策支持,为经济起飞创造了前提条件。浙江抓住目前新一轮科技革命和乡村振兴战略机遇,信息经济和美丽乡村建设都走在了全国前列。南方这些地区能够把握机遇,实现领先发展和转型发展,主要归功于其在每个历史时期都能洞察时代发展大势,掌握发展规律,对形势进行提前研判,从而持续获得发展先机。我们在把握机遇方面与南方差距较大,很大程度上在于我们对发展规律的认识不到位、不深刻,主要表现有三,一是对时代发展大势的洞察力度不够；二是未充分认识到将国家战略和与自身发展相结合的重大意义；三是发挥自身优势,把大势、谋全局、抓机遇的能力不足。当前在新一轮科技革命背景下,城市发展进程大大加快,之前几百年、上百年才能完成的赶超进程,现在可以缩短到几十年甚至更短时间。一个城市越是深刻理解和把握规律,越能够对发展大势进行预判,从而做出前瞻性的安排,抢抓机遇的能力也就越强,实现赶超发展、转型发展的速度也就越快。我们要加快推进高质量发展,必须抢抓机遇,从根本上提高对发展规律的认识水平。一是深入研究新一轮科技革命对经济社会带来的深刻影响,深入洞察世界发展大势；二是紧盯国家和先进地区的发展战略；三是深入研究城市协作与竞争发展规律,强化对新经济、湾区经济、城市群发展等前瞻性领域的研究。

对标先进找思想差距,应深刻把握市场经济规律,真正尊重企业的市场主体地位

中国改革开放40年,主线就是对社会主义市场经济体制的探索,核心是处理政府与市场之间的关系,从1978年至1992年计划经济体制向市场经济体制转变,到十六大进一步完善社会主义市场经济体制,再到十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重大命题,说明我们对市场经济规律的认识在不断深化,而简政放权、打造营商环境、尊重市场主体地位就是发展市场经济的基本要求。南方发达地区之所以经济转型得好,既在于这些地方素有经商传统和底蕴深厚的经商文化,按市场经济规律办事更多是一种自觉行动,还在于政府在发展市场经济中找准了位置,都努力为企业提供自由发展的良好环境,而不在于掌握多少支配企业的权力。广东早在上世纪80年代就很注重简政放权,近年来更注重强化政府的服务角色,让市场按照自身规律配置资源,换来了华为、腾讯、美的、TCL等龙头企业的崛起。浙江一直有尊重市场主体地位、打造营商环境的优良传统,特别是近年来倡导“店小二”服务、“最多跑一次”改革,在打响政府服务品牌的同时,充分激发了各类市场主体的活力。我们与这些地区的差距,表面是简政放权、打造营商环境、尊重市场主体地位的差距,根子在政府与市场边界不清、定位不准,更深层是对社会主义市场经济规律的认识不深入。社会主义市场经济,尊重市场主体地位是不二法则,我们必须对规律抱有敬畏之心,着力解决政府干预过多和监管不到位问题,真正让市场主体有活力,让市场环境公平、稳定、宽松,让政府监管准确、科学、有效。

要把握好规律,重在精准落实中央精神、切实增强担当精神

要及时、主动、准确落实中央精神,保持发展理念先进性。改革开放40年来,中央提出的发展理念一直是与时俱进、符合我国国情的,是对经济发展规律、时代发展特征、地方探索实践高度总结后形成的科学认识。南方发达地区之所以能够在每个发展时期都能持续引领潮流,与及时、主动、准确地把握中央精神,并立刻贯彻落实有关,甚至中央的很多发展理念都是来自于南方的实践经验。比如浙江在国内率先把信息经济上升到实现经济社会转型升级、可持续发展的战略高度；广东贯彻新发展理念、准确把握世界湾区经济发展趋势,打造粤港澳大湾区。我们与南方发展理念上的差距,原因是多方面的,根源在于对中央一系列重大精神把握不到位。为此,一方面,必须坚定不移、不折不扣执行中央治国理政新理念、新思想、新战略；另一方面,应该时刻关注先进地区经济发展的最新动态,学习其前瞻性和战略性的做法。在新发展理念的指引下,积极营造争当先进、创新发展的浓厚干事创业氛围,争取实现由跟跑向伴随跑到领跑的转变。

要切实增强担当精神,敢想敢干。改革开放40年,南方发达地区的经济转型归根到底并不是简单源自这样那样的“模式”,而是来自一种“精神”,即“敢想敢干”的担当精神。这些地区共同之处是,境界高远、思路开阔,在更高层次、更高标准上定位工作,敢于打破不合时宜的思想观念；业务熟练、能力突出,最大限度地发挥活力、创造力、潜能和聪明才智,变不可能为可能；精神饱满、干劲十足,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,大事难事面前勇挑重担,急事危事面前挺身而出。比如,浙江率先冲破计划经济体制束缚,发展民营经济；广东“杀出一条血路来”,创办经济特区。他们之所以敢想敢干,根本在于他们把发展当成一项崇高的事业,不过分计较个人利益得失,这就是他们力量的根本来源。我们与南方在敢想敢干上有差距,根源在于担当精神不足。我们既要深刻领会广东、南方五市等地区敢闯敢干的精神实质,真正从内心深处“想闯想干”,面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破,又要建立健全奖惩机制,在全社会形成“为实干者鼓劲、为改革者撑腰、为担当者担当”的鲜明导向。

(作者单位:潍坊市科学发展研究院)

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