立足优势抓机遇 寻标对标创一流

◎逯萍

全市解放思想优化环境加快高质量发展研讨交流会议闭幕后,各级各部门迅速行动,围绕会议提出的“五个问题”,结合各自工作和寻标对标情况,深入开展解放思想大讨论。自身优势是高质量发展之基,寻标对标就是找到高质量发展的标杆和方向,因此我们必须要搞清楚“我们的优势在哪里,应如何寻标对标定好位?”

对标泉州,借鉴“晋江经验”,推进潍坊高质量发展。潍坊市以工业为主体的实体经济基础较好,在做大做强传统产业的同时加速壮大新兴产业,歌尔声学、浪潮华光、共达电声等业内龙头企业持续引领行业发展。智慧城市建设带动城市转型、产业转型和社会管理转型取得了积极成效。当前,潍坊市正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,应利用好实体经济发展的先发优势,认真借鉴“晋江经验”,促进经济社会持续健康发展。一是发展实体经济,做强做优产业。晋江把发挥市场作用与加强政府引导结合起来,把改造传统产业与培育新兴产业结合起来,把加快发展速度与提高经济质量结合起来。潍坊市在转型发展中必须坚持深化供给侧结构性改革,科学选择产业发展方向,努力把传统产业做优,把优势产业做出特色,把特色产业做大规模。二是创新驱动,创造兴业。晋江民营经济发展靠的是扎实推进技术创新、制度创新、管理创新、经营创新。潍坊市要始终坚持创新驱动发展战略,以制度创新为核心,以企业创新为主体,激发和保护企业家精神,强化创新体系建设。三是统筹城乡,一体推进。晋江提出“全市统筹、全市一城”的发展思路,把城市和农村、工业和农业、市民和农民作为一个整体统一谋划,形成了城乡经济社会发展一体化新格局。潍坊市在转型发展中必须进一步加大统筹城乡发展力度,加快构建城乡融合发展体制机制,促进公共资源在城乡之间均衡配置。

对标嘉兴,优化营商环境,打造“服务式”招商新平台。嘉兴市通过服务企业增强市场的调配力,进而提升企业在本地的满意度,从而增强经济发展的内生动力。潍坊市近年来持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,一直走在全省前列,但是对照嘉兴,对照乌镇,我们还有差距。我们要以“一次办好”改革为抓手,营造一流发展环境,扎实推进优化营商环境10个专项行动,建立完善潍坊市营商环境评价标准。一是更大力度推进市级简政放权,积极推进“市县同权”。进一步下放事权,使更多的审批事项向基层下放,审批事项做到“一次都不用跑”或是直接网上办结。同时以“最多跑一次”改革为契机推进政府职能和机构调整,推进更大范围更多领域的数据共享,推动政府治理的数字化转型,构建有效的考绩考核、执纪监管等的制度配套体系。二是强化法制建设和社会监督,营造良性有序的市场竞争环境。提高行政透明度的同时,还要规范中介服务。营商环境的优化需要通过进一步完善法治来实现,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力尤为重要。三是只有将“尊商、重商、安商、护商”变为习惯,才能够真正优化商业环境。

对标南通,突出区位优势,扩大半岛中心城市的影响力。南通市多年来推进沿江一体化发展思路,努力做好“跨江融合、接轨上海”这篇大文章,努力把南通建设成为上海的“北大门”。在苏中和江北地区发展中发挥好“领头雁”作用,充分发挥自身优势,在推动扬子江城市群聚力创新、接轨上海、江海联动以及产业转型、扩大开放、绿色发展等方面发挥重要作用。

潍坊市地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区的重要交汇处。交通区位优势较为突出,已被纳入青岛“一主两副”核心城市发展圈,实施向北发展战略的同时城市建设突飞猛进。

潍坊市对接青岛为自身发展带来创新、产业、城市发展效应,应与其在开放创新中开展更大范围、更深层次的合作,更好地拓展青岛丰富创新资源和高端创新人才在潍坊发挥效用的空间,更好地提升潍坊市的创新能力和人才集聚能力。在城市功能上,强化城市间分工协作,加快推进城际铁路、港口联盟、多层级机场体系、统一开放市场体系以及流域生态廊道等的规划建设,提升潍坊中心城市首位度,更好地扩大潍坊作为山东半岛蓝色经济区中心城市的辐射力和影响力。

黄河三角洲高效生态经济区发展需要走协调性均衡发展之路,作为中心城市,潍坊市生态建设遵循“生态优先、绿色引领、融合共生、绿色创新”的原则,牢固树立“生态优先”的发展理念,将潍坊市建成黄河三角洲的生态典范。

(作者单位:潍坊市委党校)

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