潍坊市审计局加大民生审计力度

本报讯(记者尹莉莉通讯员马效伟)今年以来,市审计局深入贯彻“以人民为中心”的发展思想,紧扣市委、市政府决策部署,加大对民生领域重点事项、重点资金、重点项目审计力度,积极推动保障和改善民生,促进提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

聚焦聚力重点任务。认真贯彻落实市委审计委员会“加大对重点民生资金和项目的审计力度”部署要求,坚持把民生审计作为年度审计工作重点,在审计署和省审计厅安排审计项目基础上,紧扣市委、市政府重点工作部署,增加自主安排项目,提高民生审计项目比重,进一步扩大了民生审计覆盖面,今年以来共安排实施民生审计项目13个。突出民生政策措施落实情况审计,聚焦乡村振兴战略实施,开展了乡村振兴相关政策和资金审计及惠民补贴“一本通”政策落实情况审计；聚焦打好污染防治攻坚战,开展了城乡污水处理专项审计调查；聚焦住有所居,开展了保障性安居工程资金投入使用绩效情况审计；聚焦教育领域,开展了学前教育发展政策措施落实情况审计调查；聚焦就业领域,开展了稳就业政策措施落实情况跟踪审计调查；聚焦推动市委、市政府惠民政策落实,开展了32件民生实事推进落实情况审计调查,推动了相关民生政策落实落地。加大民生工程项目审计监督力度,开展了站南广场片区道路、绿化及站前广场地下空间总包等项目,高铁新片区道路、绿化及城市通廊桩基、总包等项目,市人民医院外科病房楼工程等审计项目,促进民生项目规范管理,提高投资效益。

聚焦聚力监督质效。为进一步拓展对民生领域审计监督的广度和深度,提升审计监督质效,该局积极探索推进审计项目审计组织方式“两统筹”,强化项目融合衔接。对专项民生审计,与政策措施落实情况审计、预算执行审计、政府投资审计、领导干部经济责任审计、自然资源资产审计等项目相互衔接,同步安排、协同实施、成果共享。如,对32件民生实事推进落实情况审计调查及时与涉及的十多个部门单位中相关经济责任审计项目衔接,既突出了审计重点,又避免交叉重复审计；同时,将民生审计相关内容分解到预算执行、经济责任等其他审计项目中,在全年度持续关注。为发挥现有审计资源整体合力,该局打破科室、项目、层级界限,进一步加强了市县两级审计机关上下联动。如,惠民补贴“一本通”审计采取市县联动、“上审下”、“交叉审”方式,仅用10天时间就高质量完成了对16个县市区的审计。该局还加强信息化设备、大数据技术在民生审计领域的深度应用,进一步提升了审计质量和效率。如,在某水库扩建增容工程审计中,审计人员大胆尝试使用无人机、水下探测仪等先进设备,采用三维建模、三角网格计算等数据技术开展审计,取得显著成效,与以往传统人工审计相比,测量精度提高1倍,测量成本节约15万元,工作效率提高22倍。

聚焦聚力解决问题。审计不仅要查深查透问题,更要促进问题整改和源头治理,发挥“治已病、防未病”建设性作用。在民生审计工作中,市审计局强化审计整改工作,着力做好审计监督“后半篇文章”。一是坚持边审边改和审后跟踪督查相结合。在审计现场实施阶段,将上一轮审计中查出问题的整改情况作为重点关注事项,对没有整改或整改不到位的问题和线索,现场交办整改；对审计中查出的新问题,及时堵塞漏洞；完成审计项目后建立问题整改清单,并结合实际安排专人定期跟踪检查。二是建立台账,对账销号。按审计类别、逐个项目建立整改台账,落实达标销号制度。对整改不力或整改不到位的部门单位,及时印发催办函、整改函等进行督促。三是“巡审联动”推动整改。巡察机构把审计发现问题整改落实情况作为巡察重点事项,对审计整改不力的进行再压责、再督促,推动审计发现问题整改见效。在推动问题整改的同时,该局注重透过问题分析研究存在的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞,提出高质量建设性审计建议,推动补齐制度短板,促进源头治理,努力发挥“防未病”功能。为此,该局还专门落实了每个科室至少每月1篇、每个项目至少1篇审计信息要情制度,积极服务党委、政府决策部署。乡村振兴、惠民补贴“一本通”、“银龄安康工程”、城乡污水处理等多篇民生审计要情得到市委、市政府主要领导批示肯定。

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