做好产业转型升级大文章

◎张正敏

空谈误国,实干兴邦；伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。市委书记惠新安在全市“工作落实年”动员部署暨“双招双引”对外开放推进会议上针对产业转型升级攻坚行动进行了部署。针对潍坊市产业大而不强的现实问题,今后应重点围绕转变发展理念和发展方式、调整产业结构和推动传统产业“脱胎换骨”、科技创新推进战略新兴产业发展和优化营商环境四个方面狠抓落实,做好产业转型升级这篇大文章。

转变发展理念和发展方式是产业转型升级的前提。理念是行动的先导。只有树立科学的发展理念、运用科学的发展方式才能实现产业转型升级。一是科学引领,塑造高质量发展新优势。由于高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业不符合高质量发展要求,因此对带有这种标签的产业必须果断地、坚决地予以调整。潍坊市在全省率先开展工业企业综合效益评价,倒逼过剩和落后产能退出,规模以上工业企业、用地3亩以上的规模以下企业全部实行综合评价,促进优胜劣汰,推动动能转换。此举正是调整“三高一低”产业,保证重点行业产能利用率稳定提升的关键之举。二是突出重点,实现产业转型升级新突破。潍坊市要在发展理念和发展方式上实现高质量转变,必须突出重点工作。坊子区紧紧扭住新旧动能转换等重点工作,以项目为载体、以园区为平台、以科技为支撑、以环境为保障,推进产业转型升级,全力推进7个特色小镇、14个产业园区、147个重点项目,着力塑造高质量发展新优势,全区新旧动能转换步伐进一步加快。

产业结构调整和传统产业“脱胎换骨”是关键。调整产业结构是实现经济持续稳定发展的关键,也是提高经济效益、促进经济增长方式转变的重要因素。推动传统产业“脱胎换骨”能够降低能耗物耗,减少环境污染,改善生态环境,二者是产业转型升级题中应有之义。一是由粗放型、低技术含量的低端转向集约型、高技术含量的中高端。潍坊市深入推进国际创新型城市、山东半岛国家资助创新示范区建设,围绕产业链打造创新链,提高全社会研发投入比例,使高新技术产业产值占比增加1个百分点。像潍柴燃料电池国家技术创新中心、产业技术研究院等重点平台的建设,实现了一手抓技术研发,一手抓成果转化的双突破,科技贡献率不断提高。二是实现传统产业“脱胎换骨”。传统产业为经济社会的发展作出了突出贡献,但是,产业转型升级必然要求传统产业“脱胎换骨”,焕发新的生机。纺织服装产业是潍坊市六大传统支柱产业之一,在经济新常态下,潍坊市纺织服装产业顺势而为,从普通大批量生产向智能化、个性化、高端化定制转型,很多企业主动在降本增效上下功夫。像新郎希努尔集团,利用互联网、VR、AR等创新元素,实现生产的定制化,带给消费者全新的体验。

依靠科技创新推动战略新兴产业发展是核心。新兴产业是与传统产业相对而言的产业。新兴产业关系到国民经济社会发展和产业结构优化升级,具有全局性、长远性、导向性和动态性的特征。新兴产业因其技术含量高、附加值高、资源集约,成为国民经济和企业发展走上创新驱动、内生增长轨道的重要因素,也是衡量一个地方产业转型升级成功与否的关键指标。近年来,潍坊市始终高度重视新兴产业的发展,培育壮大了新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康、现代金融等五大新兴产业,打造出独具潍坊特色的新兴产业群。像歌尔智能硬件产业园动力中心,建成运营后将吸引上下游配套企业20家以上,带动4万人就业。像盛瑞传动,其开发的世界首款前置前驱8挡自动变速器,荣获中国专利金奖、国家科技进步一等奖。潍坊市有了这样一大批新兴产业领军企业,使得新兴产业正在逐步挺起潍坊高质量发展的脊梁。

优化营商环境是保障。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力,积极改善营商环境,营造一流营商环境,有利于降低综合成本,稳定市场预期、激发市场主体活力,推动产业转型升级和新旧动能转换。一是解放思想,敢于担当。优化营商环境必然面临各种困难、风险和挑战,需要不断解放思想,以壮士断腕的勇气和自我革命的精神,找准阻碍营商环境提升的突出问题,集中发力。潍坊市委贯彻落实刘家义书记批示精神,切实提高对优化营商环境重要性认识,敢于动真碰硬,大胆解放思想,纠治突出新问题,出台优化营商环境十项措施,推动潍坊市营商环境重大改革的进行。二是对标先进,迎头赶上。要主动和国际、国内先进地区的营商环境“攀比”,进一步提高服务意识,想企业之所想,急企业之所急,想方设法为企业排忧解难,主动适应企业对服务的多样化、个性化需求,“变管为帮”,实现一办到位、一帮到底,激活产业发展新动能。潍坊市充分利用公共信用信息平台,实现信用信息的互联、共享和应用,为潍坊市产业发展提供了强有力的技术和服务支撑,也为潍坊市在第三方机构开展的营商环境评估中位居全省前列打下了坚实基础。

(作者单位:潍坊市委党校)

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