潍坊市凝心聚力巩固国家卫生城市创建成果以全省第一高分通过复审

奎文区:创新物业管理提升百姓幸福感

□本报记者刘晓杰

通讯员杨士军

为进一步巩固和提升创卫成果,今年以来,奎文区始终把群众满意、群众参与作为出发点,把常态化坚持、持续化巩固作为根本点,不断完善长效机制,以老旧小区为重点,以“党建引领、红色物业”为主线,探索物业管理新模式,建立起常态化卫生保洁、安全安保、志愿服务等机制,变突击整治为长效管理,群众获得感、幸福感、安全感明显提升。

强化问题导向。奎文区作为中心城区,既有鳞次栉比的高楼大厦,也有建设时间较长的老旧小区。据统计,2001年前建成小区435个,其中无物业小区309个,普遍存在整体环境差、管理无秩序、治安消防隐患等问题,影响居民日常生活,群众意见较大。奎文区聚焦解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事,对传统的物业管理模式进行大刀阔斧地改革,借势创卫迎审,组织开展环境卫生、市容秩序、住宅小区等专项整治行动,对积存垃圾、卫生死角等进行全域清理,为老旧小区物业管理工作清出了底子、创造了条件。在此基础上,按照政府主导、社区自治、市场运作、业主联动原则,出台指导意见,在政府主导下成立街道物业管理服务中心及社区物业服务公司,一揽子解决老旧小区物业管理缺位问题。

强化群众观念。以服务居民为宗旨,着力推动物业管理标准化、规范化。在全区成立8个街道物业管理服务中心、38家社区物业公司、10家社区物业服务站,进驻服务95个无物业小区,通过开展清洁家园、粉刷墙面、整治飞线、拆除违建等行动,使老旧小区环境卫生和秩序得到彻底改善,居民拍手称赞,成为迎审最大成果,也成为群众受益最大的一项举措。迎审期间,全区共清运垃圾68万吨,粉刷墙面100万平方米,拆除违建7万平方米。在服务理念上,突出公益底色,仅收取成本费等基本费用。探索推行“先服务后收费”模式,物业公司提前开展卫生保洁、设施维修、垃圾清运等基础性服务,让业主切身感受到物业管理的方便快捷,逐步培养业主“花钱买服务”意识,建立起物业与业主之间信任关系。在服务内容上,明确了管理重点,突出安全、维修服务、卫生保洁、公共资源管理运营、事务监管、居家养老等六个方面,最大限度满足群众个性化、精细化需求。

强化资源整合。统筹整合社区内人力资源,有效解决“有人干事”问题。狠抓物业公司党的建设,把党支部建在社区物业公司,由社区党组织书记兼任物业公司党支部书记,制定红色物业工作标准,着力建设过硬支部。社区物业服务公司负责人由社区书记或主任兼任,工作人员主要由社区干部、公益性岗位人员等组成,同时发挥辖区机关事业单位和社会组织作用,既降低了运营成本,又统筹推进脱贫解困、退役军人事务、特殊群体摸排、收集群众诉求等工作,做到了用自己的人、凭自己的力量管理社区,实现了老旧小区的共建共治共享。整合辖区公共资源配置,有效解决“有钱办事”问题。依法取得公共部位经营权,提高资源利用效率,增加收入来源,弥补物业收费不足。

强化制度创新。探索实施“社区吹哨、部门报到”机制。赋予社区解决问题召集权,区物业办、综合执法、公安、市场监管等职能部门“哨响人到”,开展联合执法,对违法违规行为作出处理,协调解决工作难题,共拆除改造旱厕660个、新增公厕17个,改造农贸市场12个,规范摊点群31个,清理店外经营、占道经营4036处,新增绿化18万平方米,迁移违规报刊亭53处,查处车辆乱停乱放25356起。落实网格化管理制度。实行“条块结合、以块为主、条包块管”的网格化管理,将辖区科学合理划分若干责任网格,明确管理人员、管理要求和工作责任,确保每项工作都有人抓、每块区域都有人管。推行“脚步丈量”工作法。迎审期间,发动全体机关干部沉下去,用脚步丈量大地,走遍城市的角角落落,每天早上6点上岗,节假日不休息,对问题发现就改、立说立改、一改到底,干部作风持续转变、工作效能显著提升。建立志愿服务工作长效机制。成立由机关干部志愿者、社区服务志愿者、居民群众志愿者及各企业单位志愿者组成的志愿者队伍,由街道和社区分网格统筹安排,不定期在辖区主次干道、背街小巷、人员密集场所、小区等重点区域,针对流动商贩、占道经营、店外经营、乱扔垃圾、乱堆乱放、乱停乱放、违规业态等进行巡查管理,全区参与迎审志愿者达16万人次,努力构建社会协同、公众参与的城市管理新格局。

潍城区:巩固创卫成果共享美丽家园

□本报记者刘晓杰

通讯员刘坤吴钢

今年以来,潍城区认真贯彻落实市委、市政府决策部署,认真做好创卫迎审工作,高标准推进创城工作,探索建立城市治理长效机制,全面决胜创卫迎审,为建设现代化高品质城市贡献潍城力量。

触角到底,立体化网格化体系让城市治理更加精细。潍城区把全区42个社区、212个村、122条背街小巷划分为537个工作网格,形成了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网络。每一个网格内的所有问题都建立台账,各网格长、网格员明确自身职责,对各类问题实行销号整改,仅在创城期间就排查整改问题5623个。在城区,实行了沿街下水井口、垃圾桶门店编组包靠制度,将下水井口、垃圾桶编号,由编组的临近门店共同负责保洁,督促沿街门店落实保洁责任。在农村,将村民福利待遇与卫生保洁相挂钩,与村民签订保洁责任书,对不遵守卫生保洁制度、影响村容村貌的予以扣发福利,倒逼村民自觉维护环境卫生。新建的10处口袋公园、12处街头游园绿化、18处公厕等景观设施,都全部并入网格化管理体系。针对辖区内流动摊贩多的实际,潍城区还在商业密集区、居民区周边等区域规划合适场所,规范设置了74个便民市场(摊点),给流动摊贩安家,让“游击队”变成了“正规军”。

层级管理,四级动态巡查机制让即时保洁成为现实。在区级层面,推进卫生保洁体制机制改革,将原先区环卫中心和街道多头分散管理的卫生保洁体制变为一个责任主体集中管理,实现城乡环境卫生“一把笤帚扫到底”。在街道层面,将每个社区按照业态分布、整治重点等划分片区,实行“街道-城管-社区-保洁员”四级巡查,区域内的保洁员、社区干部包靠,城管队员包干,街道干部统筹巡查,各级人员每天不少于四次交错巡查,督促各类门店单位落实“门前五包”责任,维护市容秩序,同时对发现的垃圾进行即时清理。对车辆及人员流动量大的车站、集贸市场、医院等重点部位实行不间断轮岗巡查保洁,确保落地的垃圾杂物及时得到清理。在四级巡查人员的影响带动下,市民群众纷纷参与,并通过自发建立的“Jian派”微信群,倡导“人人都是监督员、人人都是保洁员”理念,随身携带垃圾袋,随手捡拾垃圾,在群内分享保洁成果,“捡拾”“简朴”“健康”的“Jian派”理念在潍城已然成为一种新时尚。

大胆探索,创新问题解决模式蹚出创卫迎审“潍城路径”。“物业管家”显身手,针对苗圃社区建成年代久远,一直以来没有物业公司接管困局,因地制宜,创新实践,社区居委会主动承担起“物业管家”的角色,先后对27家没有物业的老旧小区进行了社区托管,聘请专人定时定点对小区垃圾进行清运,小区环境得到了明显改善。重新整修绿化,统一规划停车线,彻底杜绝了车辆乱停乱放、“僵尸车”占道、堵塞消防通道等乱象,小区的环境卫生、交通秩序、治安管理等方面均实现了180°大转弯。“兵团作战”解难点,迎审期间,对整改难度大的重点部位实施“大兵团”作战,组织相关部门和属地街道、社区联合攻坚,先后对西园农贸市场、南门农贸市场进行了“休市搬家式”改造提升,对太平街、水巷子等背街小巷进行了立体化整改提升,对火车站、小商品城、中百商圈等重点部位及时更新了环卫设施,高标准打造了农贸市场、背街小巷、窗口单位等迎审“老大难”区域整改示范样本。志愿服务成常态,向创卫迎审中自发形成的1.6万余人志愿者队伍发出常态开展志愿服务倡议,志愿者们利用双休日深入社区、广场、车站等场所,开展卫生扫除、禁烟劝导、秩序引导等志愿服务活动。70个部门的千余名机关干部也在节假日常态深入包靠社区,开展卫生整治、治理“十乱”等活动,对包靠中发现的问题,会同社区居委会及时整治到位,双休日的“红马甲”已经成为潍城街头巷尾的一道靓丽风景。

坊子区:同心同创共赢共享创卫迎审成果

□本报记者刘晓杰

通讯员刘萍萍陈晓阳

日前,记者走在坊子区宽敞的凤凰大街上,阵阵清新气息扑面而来,曾经满地狼藉、占道经营的凤凰商贸城面貌焕然一新,杂乱的市场秩序在社区工作者的辛勤劳动下变得整洁有序,道路干净了,空气清新了,蓝天白云留住了,广大居民共享着创卫迎审的丰硕成果。

创卫迎审工作开展以来,坊子区按照市委、市政府的部署安排,紧盯重点部位,突出精细化管理,把凤凰商贸城列入重点整改对象,凝心聚力,攻坚克难,掀起了声势浩大的创卫迎审热潮,取得了显著成效。

领导表率,思想认识到位。坊子区把创卫迎审作为重大民生工程来抓,从老百姓日常生活息息相关的事情入手,持续对辖区环境、餐饮卫生、食品安全、交通和市场秩序等进行重点整治,专门成立凤凰商贸城创卫迎审工作领导小组,确定了以街道党工委书记负总责,副书记具体包靠,社区工作人员和市场管理主体全员参与,一级抓一级、层层抓落实的领导体制,对照创卫标准目标,细化工作任务,明确各自职责,推动形成了分工合作、齐抓共管的工作格局。

摸底调查,统筹推动到位。摸清摊位底数。创卫领导小组对600余户经营业户的经营种类、经营面积、证照办理情况等经营信息进行摸底调查,登记造册,收集经营业户合理化建议780条,为市场摊区合理规划提供了基础数据支撑。工作部署到位。合理划分经营区域,采取“人盯店”的工作方式,工作组成员全员参与,实施全域无缝管理,落实市场管理人员轮班制,各厅落实1名带班人员、2名工作人员,负责不间断巡逻环境卫生、垃圾收集、食品安全等问题,做到不留死角、不存盲区。完善整治架构。与城管、公安、交警、市场监管、卫健局等部门开展联合整治,由区领导亲自牵头,在凤凰商贸城召开现场会议26次,出动执法人员800余人次,开展联合整治35余次,下发整改通知书280余份,批评教育不规范经营户45次,劝导流动摊贩300次,纠正非机动车乱停乱放800余次。

精细管理,措施落实到位。全面整治市场经营秩序。针对市场经营秩序混乱、经营场所脏乱差等突出问题,创卫领导小组抓管理、促规范,共投入280余万元进行整改提升,重点整治熟食厅、水产厅、蔬菜厅及日常用品店铺90余间,重新划分摊位350余个,做到商品分行划市,分区合理,标志明显,摊位摆放整齐,秩序井然。严格停车划线,增加停车位50个,规范停车秩序,及时清理市场内乱停乱放的车辆,保持通畅有序。集中清理周边环境卫生。落实经营户门前“三包”责任制度,积极动员市场管理员、保洁员、经营户参与到市场卫生保洁工作中来,重点对市场积存垃圾、菜叶果屑、卫生死角等进行彻底清理,采取人机结合的作业方式,对摊区路面及人行道进行全部冲洗,共增加保洁人员30名,整修路面1300平方米,出动水冲洗车辆36台次,彻底整治卫生死角80个,集中清运垃圾96车,做到点面结合,卫生整治到位。加大市场软硬件投入。对标先进,先后2次组织到高新区农贸市场学习先进管理经验,借鉴其现代化市场管理经营模式,加大远程监控平台建设等硬件投入,引进优秀的现代市场管理人才,创造性地开展工作,全面提升商贸城建设与管理水平,打造商贸城智慧化管理特色。

示范引领,宣传引导到位。坚持群防群控、共建共享,充分利用微信公众号等新媒体,及时更新创城宣传栏、警示牌、沿街经营业户LED屏等载体,形成创城工作人人支持、个个参与的浓厚氛围。成立微信宣传群9个,设立宣传版面32块,沿街店铺电子屏滚动播放宣传标语2000条次,编印《致广大市民一封信》2000份；发动社区志愿者、学生志愿者等100名,参与到创城宣传中；通过评选优秀经营业户、标兵业主等80户,充分发挥“领头雁”作用,全方位立体式开展创城常态化宣传教育。

调度有力,各项保障到位。加强制度机制建设,制定商贸城管理办法、摊位管理规范等制度,并建立健全考核评价、奖惩激励机制,确保制度常态化、长效化。在整治过程中坚持“以疏为主、以堵为辅”疏堵相结合的工作方法,对不规范经营摊贩进行宣传教育、引导劝离；对不听劝导、屡教不改的摊贩店面,坚决依法依规进行查处。积极开展自查自纠。实行“日督查、日反馈、日整改”制度,针对问题反馈清单,认真研究制定整改方案,涵盖6大区域20多个具体问题20多项整改措施。同时,针对测评要点,常态化进行自查自纠,共发现问题105个,已全部整改到位。严格日常督查考核。坚持定期调度督查,通过召开现场会、点评会、推进会等形式,及时发现问题、解决问题,形成抓日常、抓经常的工作常态。

寒亭区:探索建立长效机制全力交出复审“优质答卷”

□本报记者孙孔嘉

通讯员李中强张志波

走在寒亭区的大街小巷,高压冲洗车、洒水车有序地对路面进行冲洗、降尘；居民区楼宇间的垃圾不见了,楼体楼道粉刷一新；随处可见芳草萋萋、绿树成荫的景观带；广大群众也用不同的方式支持创建、参与创建,城市意识、城市情怀得到了不断提升……今年以来,寒亭区以迎接国家卫生城市复审为契机,探索建立科学有益的长效管理机制,做到机制、制度不变,认识程度不变,同时确保工作方法更灵活,用时间和空间“焊接”工作中存在的缝隙,全区城市治理水平得到很大提升。

对重点行业、重点场所、重点领域,进一步理顺部门职能,实行责任部门牵头,相关部门共管、共治、共担责的联合执法机制。城管、环卫、园林等部门建立一支专职的、稳定的监督检查队伍,常态化开展巡查工作,加强协调配合,合力做好环卫保洁监管工作。大力开展环境卫生整治专项行动和集贸市场整治专项行动,加大城区各类集贸市场日常管理,完善配套设施,合理规范经营行为。同时,区级主要领导现场检查调度,亲自指挥,区直各部门单位对居民小区分工包靠,以主次道路划分区域,对包靠路段巡视值守,发现问题及时协调解决。据统计,全区共计拆除违章建筑6.5万平方米,清除“牛皮癣”5万余条,粉刷立面56万平方米,清理店外经营及乱摆乱放1800处,引导城区5处摊点群守规守时经营,对城区4条主要道路进行绿化提升,新增、补植、修剪绿地150万平方米,硬化路面12万平方米,更换修补路牙石9.8万米。华元商贸城建立了面积130平方米的市场快检室,东寺大集完成遮阳棚、展示柜台统一配备,百汇大市场清理“耳朵牌”1500余块,渤海路建材市场统一粉刷墙面1万多平方米,摩托车市场一举拆除了二十年的违建。

推广落实错时监管、网格巡查、曝光监督等做法,建立层级分明、责任明确、条块结合、业态对接的长效管理机制。通过在街道和社区划分网格状责任区,将环卫、城管力量下放,做到定人、定岗、定责,实施周密有效的监管巡查制度,认真梳理督查检查中发现的问题,现场明确问题主要单位、主要责任人、直接责任人,逐级快速落实整改,对不整改、整改不到位的单位和责任人进行问责。区委督查室、政府督查室加大督查通报力度,建立长效通报机制。及时督导工作落实情况,通过取缔、责令整改和改造提升“三管齐下”,变集中整治为常态管理,努力做到查与不查一个样、突不突击一个样。据统计,高铁沿线、南埠子、仓上等城乡接合部和南营、北张氏等拆迁旧址覆盖明渠排污3.2万米、防尘绿网300万平方米。投放毒饵站17.8万个,购买鼠药9000公斤、蚊蝇消杀药8000公斤。全区基础设施更加完善,服务功能持续增强,城市精细管理水平进一步提升。

结合农村人居环境整治、美丽乡村建设、城乡环卫一体化等工作的深入开展,实施各级财政对农村的扶持投入长效机制。全区上下以卫生城市复审为契机,积极争取上级专项资金,调动企业、集体、个人等社会力量的积极性,努力形成多方投入的局面,确保解决整治中的突出问题。稳步实施已安排的建设项目,同时加快制定后续项目的建设方案,明确项目资金来源、开工完工时间节点,完善背街小巷、城中村等基础设施建设,改善人居环境,为市民提供生活便利。据统计,全区6处街道、开发区共投入1.24亿元,对环境卫生进行了综合治理和集中提升,对6.5万平方米违章建筑进行了清理拆除,清运土堆、瓦砾建筑垃圾及生活垃圾68.6万吨。城区白云路等8条新改建道路及民主街等6条雨污分流道路进行改造提升。整治背街小巷等卫生死角2万处,新增垃圾桶2.1万个、果皮箱2300个,做到垃圾日产日清。据统计,迎审工作开展以来,全区拆除改造街道驻地周边、老旧小区等旱厕2200个,新建109个高标准公厕。新建占地面积3300平方米的口袋公园,开放“共享厕所”100处。

高新区:强力推进共建共享城市品质节节攀升

□本报记者孙孔嘉

通讯员张秀红徐凯

“好的城市环境需要我们创造,好的卫生环境需要我们共同维护,只有人人参与创卫迎审行动,城市品质才会不断提升,民生福利才会不断增加。”家住高新区城市广场的刘丽萍感叹道。她说:“创卫迎审工作开展以来,明显感受到了城市环境卫生质量显著改善,生态与居住环境的不断优化,城市管理与服务能力的全面提升。”

走进高新区,干净整洁的道路、生机盎然的绿地……创卫迎审,让城市和社区面貌更美好,让居民生活更受惠,群众反响更贴心,发展力量更壮大。从全市启动创卫迎审工作以来,高新区全区上下高度重视,把迎审工作作为提升城市形象、优化发展环境、增进民生福祉的重要机遇,把迎审标准作为底线要求,全面部署,迅速行动,重拳出击解决重难点问题,努力当标杆、作引领,交上了一张优异的迎审答卷。

以上率下,压实责任,强力推进迎审工作。成立了由党工委、管委会主要领导挂帅的领导小组和指挥部,班子成员包靠分管领域和街道社区迎审工作。主要领导和分管领导先后23次召开动员会、党工委会、专题会和调度会,安排推进迎审工作；先后80余次带领承担主要任务的部门和街道负责人到最脏、最乱、最难的区域督导检查,现场协调解决问题。根据复审考核内容标准,按照一切工作项目化、具体化原则,制定了工作方案,明确分工,厘清责任,将工作任务逐项分解落实到各责任单位和街道社区。

问题导向,严格标准,切实解决群众难题。迎审工作开展以来,高新区围绕群众关心、反映强烈的难点热点问题,把做好迎接国家卫生城市复审工作与为民办实事结合起来,与加强生态环境建设结合起来,与保障和改善民生结合起来,真正使迎审的过程成为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续提升、群众持续受益的过程。高新区建立了498人的微信工作群和203人的微信帮扶包靠群,随时上传发现问题,逐一明确责任单位,逐项跟踪反馈整改落实。累计下发督查通报152期,发现和整改问题4596项,受理群众投诉821项,协调解决争议事项152项。为更好地发现问题,解决问题,高新区开展无人机航拍巡查,每周通报一次,累计发现和整改问题103个,在全区构建起“天上看、网上管、地上查”全视角、立体化、无盲区督查落实机制。

深入宣传,全员参与,有效改善城市形象。为营造浓厚的迎审氛围,高新区制定了切实可行的宣传工作方案,利用报纸、电视、网络及新媒体平台,深入开展创卫迎审宣传。组织全区40个微信公众号,同步推送迎审信息。在高新电视频道滚动播出字幕标语5000余次。更换公交站亭、施工围挡宣传版面474块,安装更换小区健康教育宣传栏1413块,发放一封信、倡议书等宣传资料6.3万余份,使国家卫生城市迎审工作深入人心。人民群众成立志愿服务队,自发地开展爱国卫生运动,深入小区、村居、沿街路面,城市面貌得到改善。

自创卫迎审工作开展以来,各单位、部门等紧紧围绕工作要求,开展机关事业单位帮扶包靠活动,不断创新工作方法,广泛开展形式多样的创卫迎审宣传活动,切实提升广大市民对创卫迎审的知晓率和参与率。全区55个部门(单位)对20个“三无”和薄弱小区、31个重点场所、汶泉发展区的23个村、40个重要路段进行包靠服务,每周一到周五安排两个半天、每个周六全天,由单位负责人带队,到被帮扶包靠单位开展环境整治工作,在全区形成了机关部门、街道社区、包靠单位、物业公司和社区居民全员参与、共建共享的工作局面。迎审工作开展以来,高新区新增绿化面积29.2万平方米,维修破损路面8600平方米,安装调整路牙石7500米,清运各类垃圾216万吨,集中清理标语条幅145处、广告牌匾378块,拆除乱搭乱建112处,新购垃圾桶5549个,搭建围挡1.3万米,覆盖绿网2241.9万平方米,城市环境得到极大改善。

新闻推荐

关于召开市政协十三届四次会议的决定

市政协十三届十五次常委会会议决定:市政协十三届四次会议于2020年1月8日至11日召开。会议的主要议程是:(一)听取和审...

潍坊新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是潍坊这个家。