打造良好生态环境助力高质量发展

□潍报全媒体记者付生

打好污染防治攻坚战是推动和引领高质量发展的重要手段。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官年,也是完成污染防治攻坚战阶段性目标任务的“交账”之年,以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风、更加有力的举措,攻坚冲刺,确保完成全年任务目标,确保“十三五”圆满收官,为“十四五”发展奠定坚实基础,全市生态环境系统在市委、市政府的坚强领导下,扎实开展思想作风整顿和重点工作“百日攻坚”会战,坚决打好污染防治攻坚战,以良好的生态环境助力高质量发展,奋力开创“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市建设新局面。

以思想作风整顿为抓手

锤炼过硬作风抓好能力建设

市委、市政府决定在全市开展思想作风整顿暨“百日攻坚”会战后,市生态环境局高度重视,迅速把思想和行动落实到市委、市政府的决策部署上来,召开全市生态环境系统思想作风整顿暨“百日攻坚”会战动员会,传达思想作风整顿工作精神和要求,动员部署全市生态环境系统思想作风整顿工作。

加强组织推动,成立思想作风整顿暨“百日攻坚”会战工作专班,工作专班成员涵盖市生态环境局全体科室、直属单位、分局,下设了思想作风整顿、污染防治攻坚、宣传三个工作组,强化统筹协调,聚焦攻坚克难,突出宣传引导,落实各项工作任务分工。全面做好问题自查及整改工作。

深入问题查摆整改,对照作风建设、督察整改、巡察整改、营商环境等六个方面,深入查摆问题,建立问题清单及整改台账,逐一明确责任科室、整改目标、整改措施、整改时限,实行每月调度总结、限时销号制度,确保立行立改、边查边改。

做严做实力求实效,建立市生态环境局思想作风整顿工作配档表,参照市里做法,该局按照“对照要求看一看、反思工作数一数、深入基层问一问、彻底查摆想一想、攻坚克难改一改”五步法,对思想作风整顿工作进行全面梳理,结合全局工作任务和年度工作目标,建立工作配档表,细化工作事项12项,明确时间表、路线图和责任单位,把思想整顿工作做严做实,力求工作实效。

抓好队伍能力建设,加强生态环境队伍建设,重点对基层执法队伍开展专业技能培训,开展全员比武大练兵,打造潍坊环保铁军,并将应急、监测、执法等能力建设纳入“十四五”生态环境保护规划,优化生态环境治理体系和治理能力。

紧扣重点靶向加力

努力推动各项指标进位争先

以思想作风整顿为契机,以改善生态环境质量为核心,以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点,围绕完成年度目标任务,制定攻坚整治清单,实施专项调度、重点盯办,突出解决一批重点难点问题,持续推进蓝天、碧水、净土保卫战,推进生态环境质量持续改善,水源地保护、黑臭水体治理、农业农村污染治理、海域综合治理、河流保护修复等攻坚战行动取得显著成效。

打好污染防治攻坚决胜之战,对标省“1+1+8”系列方案重点目标任务,扎实推进“决胜2020”污染防治攻坚确定的114项重点任务、577个攻坚项目。依托“一市一策”专家团队,系统谋划秋冬季大气污染防治工作,坚持科学施策、实时监控、督导跟进、舆论监督,全面保障供暖期环境质量改善。

蓝天保卫战方面,重点开展臭氧治理攻坚行动、VOCs减排专项行动等,建立覆盖37个园区、24个集群、3700余家企业的整治清单,对14个行业、130家企业实施专家帮扶,整改问题604个。

碧水保卫战方面,重点推进污水处理厂提标改造、入河排污口排查监测,共完成提标改造项目30个,排查整治入河排污口1600余个。

净土保卫战方面,重点推进建设用地安全管理、农村生活污水治理,共实施土壤污染调查地块409个,对72家土壤污染重点监管单位建立隐患排查制度,实施农村生活污水治理项目2605个,治理率达到36.34%,超额完成省定31.22%的目标任务。

同时,专项盯办,持续抓好环保督察反馈问题整改。市生态环境局建立盯办制度,重点围绕年底前应当完成或取得阶段性成效的整改事项进行盯办,通过制定倒排工期计划、加密调度频次、定期现场督导等方式,实施盯办事项14项,推动解决了危险废物超期贮存、垃圾渗滤液处理能力不足等难点问题。

持续健全长效机制

确保生态环境监管质效再提升

坚持问题导向,注重实际成效,进一步强化工作部署的预见性和前瞻性,确保科学化、精细化监管水平进一步提高。

优化审批机制,全面推行网上备案、减证便民、正面清单和告知承诺制度,保障当前疫情防控期间项目投产“零延时”。完善服务重大项目落地机制。实行“指标跟着项目走”,共对98个省、市级项目统筹调配总量指标,集中要素保障重点项目落地。

推行排污许可机制,完成化工、橡胶等91个行业的排污许可证核发工作,累计发证登记企业29521家,发证数量居全省第一,实现固定污染源排污许可“全覆盖”。

强化全天候执法机制,坚持随机抽查、错时执法,加大夜间执法力度,今年以来,全市夜间累计出动执法人员8000余人次,共立案查处环境违法案件1324件,罚款7500万元。

健全宣传引导机制,充分利用电视、报纸、微信、微博等媒体,定期宣传,努力营造全社会共同参与的良好氛围。其中,潍坊市生态环境政务微博宣传工作在全国390个重点城市中排名第25名。

完善考核评价机制。研究制定2020年度生态环境考核评价办法,构建以总量减排和环境质量改善为核心、兼顾重点工作推动、督察整改落实、生态环境损害等方面的综合考评体系,并纳入全市经济社会发展综合考核。

推进智慧环保建设。在城区及周边试点建设“铁塔+高清摄像机”的高空瞭望系统,布设“环保天眼”,对秸秆焚烧、扬尘污染、企业治污等情况进行动态监控。加快建设智慧环保大数据平台,以机器代替人力,以技防优化人防,以电脑辅助人脑,逐步实现智慧审批、智慧监测、智慧执法、智慧调度、智慧决策。

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