破解停车难不能只靠市场

□毛建国

公共场所停车难，是一个普遍现象。今年3月起，潍坊市以“我为群众办实事”为契机，从开放市级机关综合办公大楼院内的500余个免费停车位，到陆续推进一大批政府职能部门、企事业单位、大型商超等纷纷加入，主次干道、背街小巷等公共区域也相继划上了用于免费停车的“小蓝框”。短短半年，潍坊全市的免费停车位已突破52万个，其中全天免费停车位37万余个，约占开放总数的72%。（9月14日《新京报》）

说到公共场所停车难，这是让很多人头疼的事情，也被视之为现在城市病之一。应该说，各个城市对于破解停车难都十分重视，动了不少脑筋。从思路上讲，现在更倾向于通过市场化的方式解决停车难题。确实，市场思维对于缓解停车难是有利的。但市场不是万能的，尤其在涉及公共产品时，市场经常会表现出无能为力的一面。而且，市场发挥作用，也受到各种条件的限制，不排除有人浑水摸鱼，打着美丽的幌子谋取一些不正当的利益。

譬如，在一些地方，把路边资源拿出来用于解决停车难。而在规范管理的理由下，往往把运营和管理权承包给一些市场化公司。对外公开宣称，一来提供了大量车位，缓解了停车难；二来加强了停车管理，避免了一放就乱；三来增加了人员就业，还能给政府增加一笔收入。但在事实上，一些市场化公司把路边资源当成了“自留地”，更在乎的是如何赚钱，而不是更好地服务社会，很多城市的路边收费更是成了一笔糊涂账。公共管理具有公共性，不能抱着省事的想法，把公共事物简单交给市场，连起码的监督和回馈机制都没有。最起码，破解停车难并非只有市场一条路可以走。

潍坊做法的最大意义就在于，把停车难上升到“我为群众办实事”的高度，立足于现有资源，更好地发挥“政府之手”的作用。所有城市都面临停车难，想要无限制地新建停车场，这是不可能的。在做好规划，尽可能新建的同时，还应该积极地在内部挖潜，把政府职能部门、企事业单位、大型商超等单位的积极性调动起来，增加公共停车位乃至免费停车位的供给力度。围绕用好管好，潍坊探索“智能应用+规范管理”长效机制，一方面加大智能应用，用好现代科技成果，推出了一键导航等功能应用；另一方面，加强规范管理，开展常态化的停车管理服务，还吸纳志愿力量的加入。

过去提到公共管理，一般想到的都是“政府之手”，随着市场力量的逐步成长，越来越倾向于“市场之手”。潍坊探索公共场所免费停车的经验充分表明，破解停车难不能只靠“市场之手”。实现资源有效配置，推动“市场之手”“政府之手”互补，体现着现代化治理水平，考验着“我为群众办实事”的担当。

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