山东城镇化样本调查

点击查看原图去年12月中旬，中央城镇化工作会议在北京举行，会上确立了推进城镇化的六大主要任务，即推进农业转移人口市民化；提高城镇建设用地利用效率；建立多元可持续的资金保障机制；优化城镇化布局和形态；提高城镇建设水平；加强对城镇化的管理。

据粗略统计，目前关于城镇化的概念至少有20种，其中颇具代表性的观点认为，城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会，向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是衡量现代化过程的重要标志。

2013年1月24日，山东省发布《山东省城镇化发展纲要(2012-2020)》（以下简称“《纲要》”），提出全省城镇化率2015年要达到56%，2020年要达到63%；而户籍人口城镇化率则要分别达到47%、56.5%。

对于小城镇和农村的城镇化，《纲要》指出，县城和小城镇要着力提升综合承载能力和建设品质，增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，强化集聚辐射作用，实行城乡统筹一体化发展；而农村地区则要按照新型农村社区建设要求，完善公共服务设施，采取园区带动、村企共建、强村兼并、多村联建等形式，推进农业现代化、农村社区化联动发展，实现生产方式和生活方式融合转变。

数据显示，山东省目前共有行政村8万余个，推进小城镇建设对新型城镇化意义重大。近日，山东商报记者赶往莱芜雪野旅游区房干村、德州武城县鲁权屯镇、潍坊青州市南张楼村、泰安肥城市曹庄村4地就城镇化做深入采访。

采访中，房干村以旅游产业收入反哺村庄建设，鲁权屯镇发展玻璃钢和空调制造产业实现产城互动，南张楼村借外资搭建城镇化框架，并通过多渠道就业为城镇化“输血”，而通过资源补偿新建的曹庄村，则寄望借助肥城市区的扩张加快城镇化进程。

上述个案虽然模式不一，但4地居民在城镇化过程中，都切实享受到了基础设施建设和公共服务等级提升带来的便利。而作为城镇化载体的乡村或小城镇，社会结构和产业布局也随着城镇化的加速而不断优化，最终实现居民与城市共赢的局面。B1-B3 专题撰稿文/图记者张冠超

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