第一书记的***路

在青州市邵庄镇范家林村,市政府办公室帮扶工作组第一书记孟平带领村民发展肉鸡养殖项目,预计年产值达到80万元,纯利润12万元左右,既能增加村集体收入,又能带动村内养殖产业的发展。图为3月9日拍摄的养殖项目现场。记者石莹摄

□本报记者石莹

市第十二次党代会报告提出,坚决打好精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务,统筹推进产业扶贫、转移就业、扶贫搬迁、社保兜底,确保2018年贫困户全部脱贫、省定扶贫重点村全部摘帽,并形成长效机制,决不让一个群众在小康路上掉队。这是市委、市政府的庄严承诺,也是全市党员干部不忘初心,***的生动注脚。目前,潍坊市已有42.4万农村建档立卡贫困人口实现脱贫,309个省定扶贫重点村摘帽。在扶贫攻坚的路上,第一书记是一支特别能征善战的队伍。

从2012年开始,潍坊市组织开展了包村帮扶和选派第一书记工作。目前,第四批第一书记正奔赴“战场”,第三批第一书记努力站好最后一班岗。第一书记肩负着党委嘱托,扎根贫困村,把扶贫同扶志、扶智相结合,从精准“扫描”每户贫困户情况,到因地施策、因户施策,把脱贫攻坚的军令状明确到每一个行动中,党心和民意深深凝聚、同频共振,激发出向贫困宣战的强大动力。产业扶贫、文化扶贫、金融扶贫、电商扶贫……一系列脱贫攻坚新探索、新实践在广袤基层大地奔涌而出。奋战在一线的第一书记,围绕着脱贫致富的共同目标,正以攻坚之勇和“绣花”之功描绘出波澜壮阔的脱贫画卷。

开掘一泓可持续的源头活水

打赢脱贫攻坚战要真扶贫、扶真贫、真脱贫,既要解决好当下生活问题,也要解决好长远生计问题；既要攻城拔寨、又要巩固提高,建立稳定脱贫的长效机制,发展增收致富产业是稳定脱贫的根本出路。第一书记们立下心志,扑下身子,和干部群众一起开掘脱贫致富的源泉。

特色产业是强村富民的源头活水。初春时间,在青州市王坟镇许家庄村,万亩玫瑰园产业基地游人纷至。以前名不见经传的许家庄村如今已是中国画艺术创作院写生基地,去年游客超过5万人,为村集体增加收入15万元。此外,许家庄村的富硒农产品种植示范基地还被认定为潍坊市巾帼脱贫示范基地,荒山真正变成了花果山。

变化始自2015年,市妇联包村帮扶工作组第一书记刘淑娟驻村后,带领许家庄村发展乡村旅游和休闲观光农业,引导村民发展有机富硒农业,打造“生态富硒”农产品品牌,筹措扶贫资金30万元,作为集体入股大黑山合作社,统一指导种植、加工、包装和销售,合作社生产经营的有机富硒农产品畅销省内外,不仅增加了村集体和村民的收入,也为村民提供了工作岗位。64岁的村支书金德功说:“产业扶贫让我们整个村子都动起来了,老少爷们都有满腔的干劲儿。”

发展特色产业,增强村级组织自我造血能力,脱贫之后如何建立长效机制,巩固***成果?市财政局包村帮扶工作组给出了一个精彩答案。

去年12月,在安丘市辉渠镇辉渠村,成立了全国首支由扶贫单位成立、村民代表大会监督管理的“第一书记扶贫帮困”基金,通过将财政投资扶贫产业项目的收益转化成普惠性、持续性基金,救助无劳动能力的困难户和不特定的返贫户、突发性事故致贫户,以及购买村级劳务公益岗位,支持村级产业项目发展,实现对困难户的长久补助和持续扶困。“通过协调企业捐助资金30万元,同时利用原来的扶贫收益20万元,共同组成第一期扶贫基金50万元。”第一书记姬国强介绍说,“我们在辉渠村的扶贫工作即将结束,我们走之前,就想给老百姓掘一口永不干涸的泉井,持续不断给老百姓带来实惠。”

打造一支带不走的工作队

农村要发展,农民要致富,关键靠支部。“党建助力脱贫攻坚,只有把基层党组织的堡垒作用、组织作用、引领作用充分发挥出来,才能不断攻坚克难。”市委宣传部包村帮扶工作组驻峡山区太保庄街道老西村第一书记胡文君说。

走进老西村,山坡上百亩桃树生机勃勃,村里街道整洁宽阔,文化大院里孩子们笑声朗朗,新整修的村委大院里,村“两委”成员正在商讨蔬菜大棚合作事项。2015年3月胡文君驻村后,针对村“两委”班子软、党员队伍散、党员干部缺乏脱贫致富的勇气等问题,从扶强班子、筑牢基础入手,把抓党建、促脱贫、谋发展作为头等大事,组织村“两委”成员集中学习党的十八届四中、五中全会精神,建立思想理论道德讲堂,定期讲党的政策和理论、孝诚信德、瓜果栽培养护知识。老西村党支部书记杨子玉说:“通过学习与外出考察,村干部和党员们思想上有了很大变化,看到了差距,开阔了发展思路。”

坚强有力的支部班子,是改变一个村庄贫困面貌的治本之策。

在安丘市郚山镇有子沟村,市委组织部包村帮扶工作组第一书记刘啸驻村后,在工作中帮助村“两委”成员完成当选时承诺的任期工作目标,提高了他们在村民中的威信,村“两委”班子的凝聚力和战斗力明显增强。党建筑牢了发展根基,村容村貌变美了,村民腰包变鼓了,老百姓对党组织的信任和拥护凝聚成了谋发展的正能量。

驻村以来,第一书记把建强村级班子作为第一责任,选好配强村党支部书记,发挥党员带头作用,提升村干部素质能力,抓好后备力量培养,着力夯实基层基础,推进贫困村基层党组织全面进步、全面过硬,打造一支“带不走的工作队”,党带群、强带弱、富带贫,基层党组织已经成为脱贫攻坚的坚实堡垒。

种下向上生长的力量

扶贫先扶志,扶贫必扶智,这是一种双向的力量,“种”下去的力和“长”出来的力,相生相长。

激发村民内生动力,将被动式扶贫变为村民主动脱贫。临朐县冶源镇巩家桥村的贫困户聂象波以前是村内致富能手,2005年因事故致妻子死亡,他本人严重烧伤。在烧伤后的几年时间里,聂象波一直闭门不出,在家研究观赏鸟养殖。市委老干部局包村帮扶工作组第一书记牛伟志得知情况后,对省内多家宠物鸟市场进行考察,发现目前玄凤鹦鹉在市场上供不应求,市委老干部局投资30万元建立了“巩家桥村观赏鸟养殖基地”,成立合作社,聘用聂象波为养殖基地管理员。仅半年时间就售出玄凤鹦鹉700余只,创收6万余元。牛伟志说:“只有精神上先把‘贫\’这个枷锁给去掉了,人才能有心去奋进。”

实现物质脱贫首先要依靠精神脱贫,要先从思想上拔掉“穷根”,要把***与道德扶贫、文化扶贫相结合。

在安丘市柘山镇老子村的农家书屋里,一位正在看书的村民说:“今天地里的活做完得早,正好有空来这里看看书,平日里农事上遇到难题,还有孩子问我也答不上来的问题时,我就来书屋找找办法。”2015年,市纪委包村帮扶工作组第一书记赵学和到任后,协调争取各类图书近万册,建起了农家书屋,藏书涵盖农用科技、惠民政策、新农村建设等内容,书屋建成后,就成了老百姓充电、休闲的好去处,从文化惠民到文化富民,百姓文化“获得感”逐步提升,小书屋变成了“黄金屋”。

第一书记帮贫困户拔掉“穷根”,同时种下了奔小康的希望和动力。

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