狠抓改革促发展 经投集团“生财有道”

作为南充市组建的投融资公司之一，南充经济开发区投资集团有限公司（以下简称经投集团）在市国资委的领导下，牢固树立 “立足开发区、服务开发区、建设开发区” 的宗旨意识，明晰中长期目标，深化改革、开源节流，收到良好效果。

筹资80亿元投入经开区建设

经投集团自2008年9月成立到2016年末，累计投入80亿元，整理工业用地近10平方公里；建设完成铁路专用线和专用码头，已通过初验并投入试运行；日供水30万吨净水厂、年供气12亿立方天然气输配站、公共管廊等公辅工程已建成投用；建成园区主干道路38.5公里，在建道路22.5公里；建筑面积43.8万平方米的元宝山棚户区改造项目主体封顶，正在实施小区绿化、地下管网等附属设施及水、电、气施工，预计2017年5月中旬竣工，6月启动拆迁户回迁。

其中，总投资14亿元、全长27公里的铁路专用线为1级工业企业标准轨距铁路，动力为电力牵引，专用线在兰渝铁路广安支线老君站接轨，设计运量为477万吨，经成汶、达成、广安支线等展开运输，目前专用线已满足整列装卸和直通运输条件。根据装卸线设计方案，已建成经开区工厂站，设到发兼存车线3条，园区内铁路分贯通式卸车线、尽头式装卸线等4个区，用于装卸固体货物和灌装液体。

笔者在铁路专用线老君站接入点看到，铁路运营班组工作人员正在机房调试通信系统。据工作人员介绍，铁路专用线途经凌云山横跨嘉陵江直抵开发区入园企业“后院”，形成了园区铁路运输网络，极大方便了企业物料运输，降低了生产成本。待经开区龙头企业晟达新材料投产后，铁路专用线将为晟达等企业年运物料超100万吨。

着力破解经营管理难题

要完成前述基础设施和公辅配套工程项目建设，除了高标准规划、高起点建设之外，筹集资金也是重要环节。

截至目前，经投集团实现土地出让收入18.4亿元，政府置换债券18.2亿元，发行两期企业债券共计19亿元，取得国开行6.75亿元棚户区改造贷款资金，从各类金融机构融资21亿元，正积极争取农发行等国家政策银行低利息、长期限、大额度的项目贷款，为园区建设提供资金保障。

针对当前融资市场相对宽松的局面，经投集团制定科学合理的资金使用计划，根据债务构成情况，分轻、重、缓、急确定偿债时序，用低成本、周期长的资金置换高成本、时间短的债务，通过持续置换等办法，从严控制债务规模。同时，积极外联协调，争取更多的优质资产注入，千方百计做大公司净资产，降低企业负担，多措并举做好消赤减债工作。

与此同时，经投集团启动实施了子公司经营管理权限下放试点，为下属公司松绑，确保子公司在市场经济中的主体地位。经投集团还探索拓宽经营范围，积极响应中央电力体制改革意见，在南充市率先组建成立售电公司。经投集团将全资子公司南充经济开发区资产经营管理有限公司更名为“南充聚能售电有限公司”，将现有电缆沟、配电网等电力资产注入资产公司，增加售电业务，逐级申报供电类《电力业务许可证》。目前，售电公司工商变更登记已完成，预计年内取得省发改委、省经信委售电业务许可并开展售电业务。

去年，经投集团完成了“劳动、人事、分配”三项制度改革、完成了改组售电公司改革、启动了全资子公司“人、权、物”管理权限下放改革等多项有力措施，积极开展多元化经营，着力破解经营管理难题，努力完成国有资产保值增值等任务目标。

争取八年内基本达到上市条件

笔者在位于嘉陵区文峰街道开发区企业服务中心看到，经投集团办公区域精简整齐，公司员工精神风貌良好，在公示栏内张贴着2017年度任务分解表，每项工作都有明确的完成时限、责任人和进度简报。

经投集团党委书记、董事长、总经理弋学强说，经投集团将切实贯彻执行市委“155发展战略”，认真对照建设、融资等重点工作目标，分解落实任务，明确责任人和完成时限，力争在债务化解、项目攻坚、招商引资三大主战场取得实效。集团公司经理班子一班人立下“军令状”、各部门负责人写好“责任单”、每个部门办公室挂好“进度表”，确保每项任务有落实、每项工作有反馈、每项进度有督查，力争圆满完成上级组织下达的各项工作任务。

对于公司未来发展，弋学强说，经投集团已将党建工作写入公司章程，董事会、经理班子将在党委的领导下，全面推进市场化改革，按照“一五八”发展思路，用一年理顺政企关系、五年实现收支平衡、八年基本达到上市条件。通过不断完善现代企业制度，培育企业核心竞争力，激发职工干事创业活力，快速提升经投集团管理水平和内部运转效率，力争通过5至8年的努力，把公司建成为产业园区专业化服务企业。

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