城乡均衡发展,乡村也是宜居家园 探寻“寿光模式”发展历程和创新提升轨迹(下)农村大众报记者陈建志张婷房孝钰李伟通讯员武建永

寿光市纪台镇东方东村游园。寿光市侯镇申明亭村卫生所所长张红岩在给病人看病。寿光市羊口镇双语学校游泳馆。历经30载春秋,寿光久久为功,打造了一个强大的蔬菜产业,塑造出一个闻名全国的“寿光蔬菜”品牌。同时,寿光大力发展工业、商业,还把目光投向城乡交通、卫生、教育等公共服务领域,以及美丽乡村建设,描绘出一幅城乡一体均衡发展、乡村宜居宜业的崭新画卷。

“长”公交,

缩短城乡距离

一条长达45公里的城乡公交线路串联起4个镇(街道),101路公交车成为沿途居民进城返乡的“专车”。

除了休息日,王新明驾驶101路车,每天5点50分准时从寿光市汽车站出发,穿越圣城街道、洛城街道、上口镇、侯镇,经停46个站点,最后抵达侯镇东岔河村。

目前,在寿光,像这样的城乡公交线路共有36条,还有镇村公交线路9条,实现了村村通公交车。

2012年5月,寿光开通了潍坊市第一条城乡公交车线路。经过近7年运营发展,全市城乡公交一体化改革基本完成,形成了以“城市为中心、连接各镇街、村村通公交”的市、镇、村三级公交网络。

最近几年,寿光市公共交通发展迅速,城市公交线路由原来的7条增加到现在的20条,公交车辆由110辆增加到424辆。原有的27条市内农村班线、2条县际客运班线共214辆客车,通过货币补偿和公共交通资源置换相结合的方式进行公交化改造。在较偏远的羊口、侯镇、双王城等乡镇同步开通镇村公交,与城乡公交实现有效换乘,解决了部分偏远村庄乘客的出行难题。

按照镇街区建设公交站亭、村庄建设公交站牌的规划,近几年寿光市建设公交候车亭158个、公交站牌1865个,实现了“城区一个换乘枢纽、乡镇一个换乘站、村庄一个公交站亭(牌)”的目标。

“小”诊所,

守护村民大健康

每天早上7点,寿光市侯镇申明亭村卫生所所长张红岩和他的助手就开始忙碌起来,接待病人,临床诊断,开药方、打点滴,免费为村民针灸、艾灸。此外,他们俩还承担着申明亭村和邻近的西黄庄村的基本公共卫生服务,比如为这两个村的1400多名村民建立电子健康档案,给200多名高血压患者、50多名糖尿病患者和280多名65岁以上的老年人查体,并及时向上级卫生管理部门报告传染病及突发公共卫生事件。

在寿光市,像申明亭村这样的村庄卫生所有497个,加上16处镇(街道)卫生院、1处社区卫生服务中心、9处卫生服务站,如今已经构建了从市、镇(街道)到村庄的城乡基本公共卫生服务网络。近几年,全市建立城乡居民电子健康档案90万份,电子建档率为82.74%,完成健康档案复核88.58万份,档案复核率达98.17%。

2018年,寿光市还依托基本公共卫生服务平台,研发了“家庭医生签约服务系统”和APP手机软件,实现了基本卫生、基本医疗和医生签约工作的系统融合,为居民提供多元化服务包,满足居民“上连二三级医院、中拥镇街卫生院、下衔村卫生室”的便捷需求。

高水准,

乡村学校也有游泳馆

来到寿光市羊口镇,看过当地幼儿园、小学、初中校舍、教学设备和操场的外地人,难以相信这是偏远乡村的学校!

羊口镇杨庄小学,新建了塑胶跑道和排球场；宽敞明亮的教学楼里,现代化的语音室、录播室不比城里学校差。羊口镇双语学校崭新气派的教学楼里,除了教师办公室、功能房,分布着36个教室,还有学生宿舍、体育馆、游泳馆等,教育教学设施设备齐全。

羊口镇中学、小学、幼儿园能达到规范化学校标准,得益于寿光市义务教育均衡发展工程的实施。该市先后启动并完成了接送学生安全、校园安全饮水、农村中小学塑胶操场建设、取暖改造提升、互联网+教育等普惠工程,全面改善了乡村学校的办学条件。

据统计,仅2018年,寿光市就投资9.48亿元,新建、改建和扩建了17处中小学、12处幼儿园,全市办学条件进一步改善。

2019年1月,教育部委托中国教育科学研究院对全国31个省(市、自治区)328个县(市、区)进行了基础教育满意度综合测评,寿光市总分位居全国第一。

大投入,

老村庄喜换新颜

寿光市纪台镇东方东村风景如画,走进村子宛如走进画里。

首先映入眼帘的是排列整齐的米黄色二层小楼,和已经硬化的平坦干净的街巷。漫步村中,处处是美景,路旁栽植的樱花、玉兰和卫矛高矮错落,构成了一条条立体绿化带；沿街墙体上的传统文化、法治教育、农耕文化宣传画,透出浓浓的文化气息；紫藤枝条覆盖的长廊,石碾与草垛组成的景观小品,令人看后惬意舒畅……

在村庄南部,有一处占地2000余平方米的游园,篮球场、观光凉亭、休闲长廊、绿树、草地和假山有序分布。一位老人坐在凉亭里休息,两名妇女带着几个孩子在篮球场上玩耍。

该村党支部委员赵金贞说,以前村里哪有这样的美景,大街小巷都是土路,晴天尘土飞扬,雨天泥泞不堪。2012年,村里开始硬化大街小巷,美化环境。截至目前,全村已累计投资470多万元,硬化道路12公里,安装路灯76盏,绘制文化墙58面,栽种绿化苗木8000余株。

“现在,俺村里和城里一样干净,路上几乎见不到垃圾。”村民姚树艳说,大街小巷放置了垃圾桶,村民们只需将家中的垃圾扔进垃圾桶里就不用管了,每天环卫人员都会来收集、外运。

据了解,从2010年开始,寿光市逐步实现城乡环卫一体化工作全覆盖,村民们不用拿一分钱,就享受到了与城区一样的公共环境卫生服务。

傍晚,东方东村里的路灯齐刷刷亮了起来,同时缠绕在路旁树枝上的霓虹灯开始闪烁。在五彩缤纷的灯光映照下,村子显得格外美丽。

东方东村的洁净环境和美丽景色,是寿光市美丽乡村建设成果的一个缩影。

美丽乡村建设,是寿光市近年来启动的一项惠民工程。在建设过程中,该市分类施治,一村一景。截至目前,在全市975个行政村中,有80%的村达到美丽乡村省定B级以上标准,9个村成为省级美丽乡村示范村创建村。

在寿光,原本公共服务设施落后的村庄正逐步变成宜居宜业的好地方。

作为“中国蔬菜之乡”,寿光以蔬菜产业化为基础探索形成了“寿光模式”。这一模式是对寿光在蔬菜产业的生产、销售、技术、会展和标准输出等不同发展阶段改革创新经验的概括。

中央党校国际战略研究院原副院长、东北财经大学中国战略与政策研究中心主任周天勇认为,寿光是一个通过农业现代化推动区域现代化的典范。三产融合、城乡一体和整县推进是“寿光模式”的本质和特征。

伴随经济社会的发展,“寿光模式”需要逐步创新提升。中国社会科学院农村发展研究所副研究员曹彬建议,寿光今后要进一步促进工业和农业、城市和农村、农业和商业的有机衔接,形成多产业环环相扣、相互依存的一体化产业链,推进经济一体化进程,在更高层次上实现城乡均衡发展。

潍坊市委副书记、组织部部长,寿光市委书记林红玉表示,当前寿光正努力以生产标准化、农业园区化、蔬菜品牌化、农民职业化、乡村宜居化、公共服务均等化为抓手,全方位推动理念创新、技术革新、模式更新,以产业振兴带动乡村全面振兴,赋予“寿光模式”新的时代内涵。

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