强化督导抓落实 打赢治理攻坚战 ——全市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用系列报道之六

□本报记者徐永喜

通讯员赵建

无容置疑,对全市散煤清洁化治理工作进行驻点督导,是市政府贯彻落实中央和省关于环境保护决策部署,打好大气污染治理攻坚战,全力推进潍坊市散煤清洁化治理工作的一项重大举措。为扎实推进全市散煤清洁化治理工作,市政府决定从今年9月中旬开始到10月底,对各县市区、市属各开发区散煤清洁化治理工作进行专项驻点督导；为此,从市经信委系统抽调30名干部,成立了三个督导组,每个组由一名正县级干部带队,分别负责5-6个县市区进行驻点督导,每个县市区派驻2名同志,进行现场督导,坚决打赢散煤清洁化治理攻坚战。

毋须讳言,尽管长期以来煤炭一直是潍坊市重要的基础能源和工业原料,但因传统的用煤方式、尤其是煤炭散烧直排和煤炭扬尘形成的污染物排放量却一直居高不下,逐渐成为影响潍坊市空气质量改善的重要因素。据统计,全市年消耗煤炭大约3500万吨,其中民用散煤约300万吨。同时,全市大大小小各类储煤场地1600多处,大都没有防风抑尘设施。近年来,潍坊市大气污染防治形势十分严峻,尤其每到冬季,煤炭燃烧污染物排放和扬尘污染成为影响潍坊市空气质量的“心肺之患”。而要加大潍坊市大气污染防控力度,迫切需要解决散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用问题。

因此,这次散煤清洁化治理工作主要是针对10项重点进行驻点督导:尤其围绕各县市区机构、人员、经费落实情况；型煤供应合同签订情况；居民认购情况；型煤配送时间安排情况；炉具推广落实情况；煤质抽检进展情况；经营网点整治及扬尘治理情况；型煤配送中心建设情况；联合执法情况；大力宣传、营造舆论氛围情况等工作内容。督导的内容多,任务重,市里要求督导组带着任务去,完成任务回。

为确保按时、按要求完成任务,市散煤治理协调小组办公室首先组织对参加驻点督导人员进行集中动员培训,市经信委主要负责同志在培训辅导时表示:散煤清洁化治理工作,事关大气污染治理的大局,必须不折不扣的完成好；要以抓铁有痕、踏石留印的工作精神,搞好工作督导、抓好工作落实。市散煤清洁化治理协调办负责人就省市有关政策,潍坊市散煤治理10项重点工作的主要内容和相关工作要求进行了详实解读。督导培训会后,各督导组立即召开会议,研究制定出了驻点督导的工作方案,细化了工作任务,制作了任务分解表,将驻点督导任务分解到每个具体工作时段。

工作过程中,各督导组紧紧围绕上述10项重点工作,按照市委、市政府对生态环保工作的部署要求,结合各县市区散煤清洁化治理工作进展情况,坚持问题导向,分别列出督导清单,根据清单内容,落实督导措施。在取暖季到来之前,扎实推进散煤清洁化治理,切实让群众真正看到潍坊生态环境整治的实效。同时,各督导组注重发现推进落实中存在的矛盾和问题,并及时进行指导和督促,确保按时按要求完成驻点督导任务。主要措施集中在以下四个方面:

一是深入镇街、村居调查摸底,进一步核实数据,掌握各县市区居民冬季取暖用煤详细真实情况。各驻点督导组组织人员进村入户调查摸底,对各村居总户数,已购买、储存煤炭的户数和准备购买清洁型煤户数有了总体掌握。奎文、潍城、坊子、高新区等中心城区驻点督导组下沉到各街道、村居实行重点包靠、重点督导,有力促进了整体任务的落实。

二是再宣传、再发动,提高居民参与和支持使用清洁型煤和环保炉具的意识。督导组通过发放《致广大居民的一封信》、赶大集宣传、“试烧”活动,利用报纸、电视、广播等媒体进行广泛深入的宣传。全市共印发《一封信》《明白纸》185.93万份,制作墙体标语4759个、大型宣传牌匾398个,张贴标语2.56万条,组织宣传车辆15部,扩大巡回宣传效果,在集市、社区组织现场对比试烧1450起,引导群众转变观念,改变生活习惯,营造全民支持散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用的良好氛围。

三是狠抓关键环节,建立健全散煤清洁化治理工作机制。指导各县市区都成立了工作领导小组,出台了工作方案,制定了推进措施,层层签订目标责任书,夯实责任,确保任务落实到基层。加大对联合执法工作的督导和道路运输散煤货车、散煤流动经销的检查。通过各县市区强力清理整治、取缔不达标散煤网点,优化了清洁型煤和环保炉具推广环境,保障了各项政策措施的落实。驻高密、诸城、昌邑、寿光市督导组注重发挥市直、镇直和各村“两委”干部的带头作用,以点带面,保证了推广工作的顺利进行。

四是坚持分类指导,抓好清洁型煤和环保炉具的配送入户,不断完善配送体系。督导组指导各县市区、镇街结合收款情况制定配送计划,建立健全清洁型煤配送与环保炉具安装台账。按照“企业自检、县级全检、市级抽检”的要求,全面做好清洁型煤质量抽检工作,把好清洁型煤质量关；共指导建设清洁型煤配送中心165处,为型煤和炉具的推广工作打下了坚实的基础。滨海、峡山区加大补贴、激励政策,散煤清洁化治理工作成效显著。同时,各督导组利用配送入户和安装的有利时机,做好再宣传、再发动工作,突出配送、试烧、宣传联动,使更多居民充分享受到政府的补贴政策。

截至10月底,全市清洁型煤已全面完成省下达的50万吨推广任务,散煤清洁化治理工作走在了全省前列,省煤炭高效利用协调小组对潍坊市散煤清洁化治理工作给予高度评价。

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