诸城“社区法律顾问团”助力社区“两委”换届 全程参与,24小时通讯畅通

□本报记者杨国胜张鹏

本报通讯员李长春周靖宇

社区办公场所前热热闹闹,正值社区“两委”换届选举,党员群众的热情被调动了起来。

在桃林镇董家庄子社区,张庆民成了焦点人物。不少人围上来:“张律师,要进入选举候选人名单需要什么条件?”“这次选举公平吗?我有疑问需要反映下。”张庆民是常驻董家庄子社区的法律服务工作者,扎根基层多年,因为服务热心,得到社区干部和群众的一致好评。

社区换届,关系民生大事,张庆民的责任担当意识油然而生。换届选举期间,为方便群众咨询,把社区法律顾问公示牌挂在社区服务中心的显眼位置。不在现场时,他就通过电话解答群众疑问。

张庆民仔细研究了社区(居)“两委”换届选举工作的相关法律法规政策,加之多年来对基层工作的理解,他成了换届选举工作名副其实的“政策通”“明白人”。在社区“两委”换届选举动员会上,领导干部从党规党纪上对换届选举工作提要求,张庆民则从法律上给全体社区干部谈“警示”；在社区干部培训会上,他建言献策,为培训社区干部做了大量的工作。选举开始后,张庆民更是身体力行地参与到换届选举中来,帮着挂横幅、发放宣传材料、安装大喇叭等等。他始终靠在换届选举现场,解答老百姓的各种咨询、宣传换届选举有关政策。

从2016年起,为完善社区公共法律服务体系建设,诸城市为全市235个社区配备了法律顾问,打通了“法律服务最后一公里”。为充分发挥“一社区一律师”作用,该市将45名律师和80名法律服务工作者,以镇街(园区)为单位组成16个“社区法律顾问团”,其中不乏名声显赫的大律师。他们全程参与社区“两委”换届选举,有力推动了社区“两委”换届选举工作依法有序开展。

法律工作者靠在换届选举一线,当好法律咨询员,更为选举公平增信加码。在诸城,“社区法律顾问团”介入社区“两委”换届选举工作,以面对面服务、发放便民联系卡、悬挂公示牌的方式加强与社区群众的联系沟通。换届选举期间,社区法律顾问保持24小时通讯畅通,随时解答相关法律政策咨询。

“社区‘两委\’换届选举的重要会议、关键环节等,社区法律顾问全程参与,为换届选举提供法律支持。”诸城市委组织部部务委员王刚介绍说,“社区法律顾问团”走下去、沉下去,深入社区党员群众,及时解答党员群众遇到的有关涉法问题,引导党员群众依法有序参与换届选举,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

以镇街(园区)为单位,诸城市建立社区“两委”换届选举专项工作台账,将社区法律顾问参与换届选举值班、服务等情况记录在案。严格落实限时服务制度,确保相关工作在规定时限内,高效率、高质量办结。目前,诸城市已发放便民服务联系卡7300多个,提供法律政策咨询2410人次,现场解答社区党员群众疑问1630多人次。

当然,“社区法律顾问团”最重要的是当好纠纷调解员。不久前,张庆民还通过自己对矛盾纠纷的敏锐“嗅觉”,排查并调处了一起可能影响换届选举政治环境的民间纠纷。换届选举前,董家庄子社区部分村民在开垦耕地时,滥垦乱占破坏了村里的生产路,侵犯了其他村民的权利,引起了全村村民的强烈不满,有村民多次拨打“市长热线”,要求清理道路。滥垦耕地的村民同意清理道路,但要求经济补偿,与社区发生了激烈的矛盾,既破坏了村里的团结,又为即将到来的换届选举工作带来了阴影。张庆民了解到相关情况后,迅速介入该案件调处工作。他召集滥垦乱占生产路的村民,依照我国农村土地管理法严肃地指出了违法之处,并且解释违法滥垦乱占生产路的行为不会得到补偿。经过他的调解,这部分村民放弃了要求补偿的念头,与社区达成和解,被滥垦乱占的生产路得到了清理。

“社区法律顾问团”以化解群众矛盾纠纷为重点,集中受理社区法律援助案件,引导群众依法理性表达诉求。据王刚介绍,在换届选举期间,社区法律顾问主动出击、拓展方式,积极参与社区的纠纷排查工作。同时,建立“紧急联络人”制度,对社区干部调解不了的涉法纠纷,社区法律顾问具体靠上,确保第一时间到社区参与到调处工作中,将矛盾化解在基层,为换届选举提供了和谐稳定的社会环境。目前,社区法律顾问已协助社区办理法律援助89起,调解各类矛盾纠纷212起,其中重大疑难矛盾纠纷或信访积案数量15起,参与代理诉讼、非诉讼案件数量408起。

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