威海市环翠区检察院,推动检察“供给侧改革”为群众提供优质检察产品

今年以来，环翠区检察院通过强化监督观念、树立服务意识，确保工作职责不越界、工作思路不迷惑、工作主线不偏离，推动检察“供给侧改革”，为群众提供了更优质的检察产品。2018 年至今，涉检信访案件数下降30% ，未发生一起国家赔偿案件，收到良好社会效果。

实施决策“供给侧改革”，增强提供优质检察产品的内驱力

为解决党组决策“高大上”，不接地气问题，提高党组决策的执行力，环翠区检察院在内部管理上、上下级关系上和决策执行上推行“供给侧改革”，进一步增强了为人民群众提供优质检察产品的内驱力。在内部管理上，变单向管理为双向互动。在党组决策时，充分考虑到本院的实际情况，充分考虑到本单位工作人员的实际情况，在综合考虑的基础之上作出决策。落实谈心谈话制度，要求党组一把手与党组成员之间，党组成员与部门负责人及中层干部主动找部门干警谈心，及时分析队伍思想动态，有重点地提出帮助干警解决实际问题的措施。在上下级关系上，变被动沟通为主动联系。在党组决策时充分考虑到业务上级和区委决策部署要求，主动联系业务上级，主动为党委政府解决问题。如在监察体制改革中，为监察委转隶人员提供必要办公用品和设备，如办案车辆、照相机、摄像机、执法记录仪等，为监察委的组建提供了物资支持。在决策执行上，实行工作项目化，项目清单化，清单责任化。为提高决策的执行力，全市检察长会议后，环翠区检察院立即召开全体干警会议，认真学习会议精神，吃透上级对各项业务工作的考核部署要求。

实施业务“供给侧改革”，增强提供优质检察产品的核心力

立足监督主责主业，创新发展监督业务，办案中既当好“监督员”，又当好“服务员”、“参谋员”的作用，将监督、服务、参谋有机统一起来，全面发挥执法办案一线为人民群众服务、为领导决策服务的作用。着力提升案件质量。始终绷紧案件质量的弦，进一步提高了办案人对流程操作瑕疵的重视程度，强化了流程监控的效果。 着力提升办案效率。积极改革，大胆创新，审查逮捕案件实行繁简分流办理机制，根据案件类型、案件性质、犯罪嫌疑人数量、案卷数量及犯罪嫌疑人认罪认罚等因素，将案件分为轻简案件、普通案件、疑难复杂案件，快速分流，分类办理，平均办案时间降低1-2 天。在公诉环节探索建立精审速裁机制，以精审保质量，以速裁提效率，通过对案件整体的宏观引导、把控、调整和监督，建立精审速裁“绿色通道”实现“简案快办繁案精办”，达到办案公正与效率效果之间的有机平衡。三是着力提升办案效果。全面发挥执法办案一线为人民群众服务、为领导决策服务的作用。

实施队建“供给侧改革”，增强提供优质检察产品的竞争力

在队伍建设上，始终坚持以党建带队建，积极打造“活力检察品牌” ，通过强化教育，突出重点，合理配置，有效激发队伍活力，为人民群众提供优质检察产品，提供了强有力的组织和人才保障。强化教育，提高队伍的整体战斗力。在教育方式的多样化上动脑筋、下功夫，采取请进来走出去的办法，打造“行走的课堂”，把思想教育与业务素质能力提升、传递知识、开阔视野结合起来，着力打造素质能力过硬检察队伍。在业务部门与非业务部门的安排上，人员、力量尽量向一线业务部门倾斜，对办公室、行装、研究室、政治处等综合部门进行了大部制改革，进一步压缩综合口人员，侦监、公诉、未检、民行、执检等部门都得到人员补充，力量明显增强。在员额与行政人员的配备上，在入额问题上，也是综合考虑兼顾司法经验、综合办案能力，在辅助人员与在编人员的搭配上，公开招录6名辅助人员，通过劳务派遣、购买劳务的形式缓解案多人少的压力。

周群吴醒月

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