富平县刘集镇 “1251”模式助推农村人居环境整治取得新成效

本报讯（通讯员 孙凯）自农村人居环境整治工作开展以来，富平县刘集镇结合党史学习教育、“五大行动”等，采用“1251”模式（一张网布局、健全两个机制、落实五项措施、实现一个目标），以农村垃圾清理、村容村貌提升为主攻方向，整体推进，协同治理，引导群众将环境卫生整治工作从被动管理向主动治理转变，从“自上而下”的政府发力向“自下而上”的全民给力转变，为全县农村人居环境整治工作的高效推进贡献了力量。

一张网布局。刘集镇始终把农村人居环境整治作为乡村振兴的重点任务，主要负责人靠前指挥，全体党员干部坚守一线，包村领导、同志、各村党组织书记带头参与具体抓，形成了“镇、村、组、户”四级网格化管理责任机制，按照“领导包村、村干部包组、组长包中心户长、中心户长包户”的机制落实整治责任，先后设立环境卫生巷道长144名、中心户长746名，落实“五包”责任6000余户，构建了横向到边、纵向到底、层层落实的工作责任体系，迅速在全镇形成了大清理、大整治的工作格局。

健全两个机制，坚持奖惩并举，实现由“干好干坏都一样”向“动真格、见真章、亮成果”转变，坚决杜绝“工作一阵风”“雨过地皮湿”等不良作风。健全奖惩机制，深入开展环境卫生“亮比晒超”活动，实行“周巡查、月通报、季考评”，利用镇村干部例会进行评比，建立“红黑榜”，对整治效果好、整治进步快的村以奖代补，进一步激发干部主动作为的积极性。健全督导机制，成立督查专班，不定期对工作开展情况进行督察暗访，下发整改通知单，明确整改时限和要求，实行首次提醒、二次通报、三次处罚模式，确保工作实效。

落实五项措施。一是多措并举营造浓厚氛围。充分利用乡村大喇叭、移动宣传车、公交站LED显示屏、入户动员、发放倡议书等形式对人居环境整治工作进行宣传，引导群众树立“小卫生、大环境，责任重大、使命光荣”的理念，主动参与环境卫生整治，构建政府主导、群众参与的协同共治模式。二是广泛动员形成辐射效应。党员干部带头自觉清理自家房前屋后“三堆六乱”的同时，主动参与义务劳动，以点带面，辐射带动。在全镇中小学生中广泛开展“小手拉大手”活动，设立小小卫生监督岗230个，营造“争先创优”浓厚氛围，努力实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个村庄、文明整个社会”的目标。三是突出重点集中攻克难点。以“干干净净、整整齐齐、规规范范、精精神神、清清爽爽”为目标，组织党员干部、保洁员、公益性岗位等对各村的公共区域、无人区域等进行集中清理；出动铲车等大型机械100余台，清除危旧土房200余间，消除残垣断壁300余处，拉运垃圾4000余车，群众主动参与5000余人。四是整合资源解决饲养难题。作为奶山羊大镇，该镇将空闲宅基地和老旧房屋设立为饲草堆放区、试点奶山羊健康养殖小区，改善了人居环境，解决了群众房前屋后饲养与人居环境矛盾的突出问题。五是完善制度巩固整治成果。各村结合实际，召开群众代表大会，完善村规民约，将环境卫生整治工作纳入村民自治管理，落实“五包”责任制，共建共治共享宜居宜业的美丽新刘集。

实现一个目标。刘集镇把农村人居环境整治作为全面推进乡村振兴工作的“前沿阵地”，以实现“乡风文明、村容整洁、管理有效”为目标，通过一张网布局，健全两个机制，落实五项措施等模式，扎实推进全镇人居环境整治工作，努力营造环境卫生人人参与的良好氛围，从根本上提高干部群众对农村人居环境整治的重视程度，让群众养成好习惯、形成好风气。

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