武威市深化“放管服”改革持续优化营商环境

提高办事效率增强发展活力

——武威市深化“放管服"改革持续优化营商环境

本报记者马开良见习记者甘曜毓韩筱蓓

“一周前来办理营业执照，早上在网站申报提交，下午就拿到手了。今天来变更营业执照，来一趟就办好了。"11月8日下午，准备在武威城区崇文街经营一家糕点店的市民张晓环告诉记者，以前，办一张营业执照可能要跑几次。而现在，只来一趟，不到一天的时间就拿到了。

近年来，武威市着眼让企业和群众“少跑腿"、“好办事"、“不添堵"，进一步规范审批行为，完善管理机制，提升行政效能，群众满意度逐步提升，营商环境不断优化。2018年1至10月中旬，甘肃政务网武威子站审批事项网上办件总量5.7万件，在线申报率95.4%，网上办件总量、在线申报量均居全省前列。

自今年4月以来，市政务服务中心推行“一窗受理"制度，按照事项相近原则整合窗口，入驻了更多便民事项。“受理审核现场办理，减材料、减时限、减环节，即办件2分钟完成，效率明显提升，而且前来办事的老百姓可以享受‘申办材料免费复印’服务，老百姓方便了，我们工作人员也轻松不少。"窗口工作人员郭兰芝向记者介绍，按照事项相近原则，该中心先后整合86个窗口，设立项目审批、市场监管、不动产交易登记、住房公积金、社会保障、公安服务等11个服务区，对不同类型的事项采取不同的办理方式。

记者看到，很多办事群众在窗口只需停留几分钟，就可拿到审批手续或者证件。这一切都得益于“一张清单"。今年以来，对不需要现场勘查、专家论证、会议研究的事项，该中心调整为即办件。前来审核上岗证业务的杨建红对记者说：“上岗证每年都要审，但是现在审批流程精简了，办理时限压缩了，只要把规定的证件和材料准备齐全，每次来几分钟就办好了，非常方便。"

同时,对进驻事项逐项编制办事“一个指南"，并附上规范的审批服务文本。“将办事指南作为前台受理与后台审批的一致性材料依据，倒逼部门消除模糊性表述和隐性审批条件，真正做到‘人人看得懂、个个会办事’。"市政务服务中心综合科工作人员刘庭亮向记者介绍说。

武威市在市政务服务中心设立了“首席代表"，并且签定“一份授权书"、启用“一枚印章"。“首席代表"具有“审批服务专用章"使用权，行使事项审批决定权，对“事留人走"的单位，签定《授权委托书》，将“审批服务专用章"使用权投权给“其他事务代办"窗口；对即办件，由“其他事务代办"窗口直接办理；对承诺件，在承诺时限内完成办理。“首席代表现场审核来办事项资料是否相符，不用再像以前层层提交审核，既省下了时间，又减轻了审核人员工作量。"市安监局首席代表张静对记者说。

为了实现“全天侯、全方位、全程式"服务，武威市还开通“12345"24小时便民服务热线，热线答复率、办结率、回访率均达100%。

在深化“放管服"改革中，武威市大力推进政务标准化建设，在办事人员管理方面完善服务机制，强化日常监管，规范服务行为。窗口工作人员实行统一着装和挂牌上岗，服务前台摆放标明工作人员姓名、编号、照片的公示牌和评价器，自觉接受群众监督和服务满意度评价。这种种措施，有效地推动了工作人员作风转变和服务效能的提高。

武威市还将审批服务系统与快递业务系统对接，由专人负责对办结的许可证书、证件等开展快递服务，真正做到让群众、企业办事“最多跑一次"。“以前的政务服务中心，办事窗口人挤人，都是来办事取证的群众。自从今年6月份开始实行‘政务快递免费送达’服务，群众和企业不用再往返奔波政务服务中心了。"填写快递收货地址的服务人员董欣晨告诉记者，中心各楼层还设置了帮办服务窗口，帮助解决在业务办理过程中遇到的困难和问题，还推行节假日服务，开设节假日综合受理窗口，方便群众办理相关事项。

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