水清 岸绿 景美凉州区全力推动河长制工作落实综述

本报记者赵瑞华

今年以来，凉州区把落实河长制作为建设生态文明的有力抓手，从组织领导、日常监管、巡查整治等方面多管齐下，坚持高位推动与压实责任相结合，坚持查漏补缺与跟踪问效相结合，坚持指标约束与明确管理相结合，坚持现场督办与牵头整治相结合，使全区河湖生态环境质量得到明显改善，一些影响河道行洪安全的老大难问题得到彻底整治。

一

近日，记者见到杨辉林，他正带着两名网格员在杂木河清水桥旁仔细巡查河道内的环境卫生。杨辉林是凉州区杂木水管处副处长。看到有群众随意倾倒的建筑垃圾，老杨便拿起手机熟练地拍照存档，并指挥网格员登记在册，向当地乡镇河长办反馈情况。他告诉记者，每周他都要带领网格员在河道沿岸看一看，巡查有无新增的建筑生活垃圾和牲畜尸体，有无偷排偷放的污水废水。

河长制工作全面推开后，凉州区水务、环保、交通、国土等部门联合行动、各司其职，巡查中发现是哪个方面的问题，就由哪个对应的职能部门负责查处整治，不仅执法力度大、整改时效快，而且从根本上破解了以往水务部门一家单打独斗的难题。

凉州区现有西营河、金塔河、杂木河、黄羊河等8条较大的河流和32条沿山小沟小河，河流全长480多公里，年平均径流量8.95亿立方米。2017年3月，该区先行先试，率先在全省范围内印发了落实河长制实施方案，初步建立了区域与流域相结合，部门与镇村相协同的区、镇、村三级河长制管理体系。同年9月，又印发全面推行河长制工作方案，按照“党政同责、一岗双责"的要求，将区内全部河流和小沟小河纳入“点、线、面"相结合的网格进行管护，并进一步明晰区、镇、村三级“双河长"主要职责，将河长制工作主体责任层层压实。全区共设总河长2名、区级河长8名、镇级河长74名、村级河长384名，实现了对区内所有河道、洪水沟道河长制管理的全覆盖。

二

在凉州区，每个村镇的河道两旁，除了一条条用铁丝围城的防护栏，旁边还矗立着一块非常醒目的河长公示牌，上面清晰地显示着河道名称，区镇村三级河长的姓名和职务，以及镇级河长的职责和管护目标。

像这样的公示牌，凉州区共设置了237块，群众可以通过拨打上面的监督举报电话和扫描微信二维码，向水务部门及时举报水环境违法违规问题。同时，该区还筛选了36名社会人士担任河长制社会监督员，全力营造齐抓共管的浓厚社会氛围。

凉州区河长办负责人刘海峰说，今年初该区下发通知，明确要求各水管处所要合理划分河段，严格落实网格化监管制度，每段确定网格长、网格员，每周二进行全程巡查，每周三汇总上报检查情况，每周四由河长办向有关责任部门和镇交办整治工作任务，每周五汇报整改情况，基本实现了对区内河湖从上游到下游全程“线"的监管，确保了河湖生态环境问题发现一起，及时整治一起。同时，该区强化监管，严格跟踪问效，通过省市区三级河长巡河和河长办派员巡查，现场发放督办通知、现场跟踪问效、现场验收销号，提请区级河长现场督导等方式，督促相关部门和镇限期进行整改。今年以来，共发出督办通知87份，整改销号85起，确保了河湖水环境问题及时得到整改。

三

凉州区黄羊河谢家河滩全长14公里，其河床最宽处达500米，最窄处50米左右，是一条多年形成的排洪河道。上世纪50年代初，由于上游修建蓄水水库，下游来水逐年减少，谢家河滩慢慢变成了一条干河滩。久而久之，附近的群众随意往这里倾倒生活垃圾和牲畜尸体，并随意采挖河石砂砾，致使河床满目疮痍、臭气熏天。

今年6月，凉州区把黄羊河谢家河滩段、白塔河、马蹄河以及石羊河干流等河道多年存在的老大难问题，作为提请区级河长现场督办的重点内容，一个一个部门办，一条一条河道治。从9月下旬开始，4辆工程机械车在谢家河滩不间断施工清运，曾经堆积如山的垃圾被一车车转运到指定的垃圾填埋场，曾经大小不一裸露的深坑被一一整理填平，使一些多年以来没人管、管不了，群众意见大、环境危害重的历史遗留问题得到有效整治。

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