自治区地税局局长关礼前视察基层廉政文化建设梧州市地

▲自治区地税局局长关礼（前）视察基层廉政文化建设 ▲梧州市地税局局长陆远万（右二）走访重点税源企业 ▲开展党员义工为民服务活动 ▲梧州中恒集团股份有限公司送上锦旗感谢地税部门的倾力帮扶 ▲梧州地税“十一五”收入情况表

五年风雨，五年传承，五年激荡。

“十一五”的五年，是梧州地税事业大发展、大提升、大跨越的五年。梧州地税人抢抓机遇，锐意进取，在困难中奋起，在挑战中前行，用激情点燃智慧，用创新实现超越，用不屈不挠的精神，大笔书写了梧州地税发展史上迄今最为绚烂的华章，为推进“富民强梧”新跨越输送宝贵的财源能量。

回顾梧州地税的“十一五”，一组数字见证着五年来实现的新跨越：２００６年至２００９年，梧州地方税收总量分别突破７亿元、９亿元、１２亿元、１６亿元，２０１０年突破２４亿元。“十一五”期间，全市地税收入超７０亿元，较“十五”期间的２７．７亿元，增长１．５３倍。

数字诠释了梧州地税人对事业的无比忠诚，记载了梧州地税人工作中抛洒的辛勤汗水。“十一五”期间，梧州市长洲区地税局被授予全国税务系统先进集体荣誉称号，实现梧州地税机构组建以来勇夺全国先进的新突破。６个单位被评为第十二批自治区文明单位；２个单位机关大院荣获“自治区文明卫生庭院”称号；梧州市地税局荣获梧州市“项目攻坚年”先进集体、全市财税工作先进单位、政风行风热线最佳上线单位、“巾帼文明岗”、“领导干部联系职工生活困难户工作先进单位”等荣誉称号。

求真务实：谋求科学发展新思路

思路决定出路，创新迸发活力。

五年来，梧州地税发生了深刻而巨大的变化，这一切都缘于梧州地税人思想的不断解放、观念的不断更新、方法的不断创新。

通过对经济税收形势的深刻剖析、对未来发展的深入探索，２００７年，凝结梧州地税人智慧、承载梧州地税人期望的“强素质、细管理、严执法、树形象”总体思路和“队伍稳定，执法规范，服务高效，任务完成”工作要求的正式出炉，标志着梧州地税事业发展健步驶入了新的科学发展轨道。

集干部职工之智慧，谋地税发展之良策。２００７年，在调查研究和充分论证的基础上，编写《２００８－２０１０年梧州地税发展规划》，勾勒出中短期发展蓝图。２００８年、２００９年分别实施“强素质、细管理、严执法、树形象”和“团队有活力，管理重质量，服务讲效率，创新促发展”的工作措施；２０１０年提出着力做好“服务经济促增收、巩固基础促管理、创新机制促发展、廉洁安全促稳定”四篇文章。一系列新思路、新举措的推出，为深化管理改革、提升征管质效奠定了坚实的基础。

创新，成为梧州各级地税机关及干部的自觉行为；创新，使梧州地税工作年年都有新突破，年年都有新发展；创新，成为梧州地税“十一五”工作最大亮点。

２００８年旺征期间开展的“清户、验票、评税”入库税收逾１２００万元，此做法和经验在全区地税系统组织收入攻坚会上作了典型发言；２００９年落实的“六清楚、六核实”工作措施成为税收旺征工作的宝贵经验，得到上级领导的肯定和赞扬；２０１０年旺征期间开展“抓落实、促提高”工作效果显著，入库税款逾３０００万元。

为强化税源管理、提升稽查水平，２０１０年建立起征管与稽查信息交流、案源移交、建议反馈、整改纠错、监督考核的互动机制，实现了真正意义的征管与稽查的良性互动。自行研发《重点工程项目电子台账》软件对重点税源实施监控。２０１０年４月２７日举办首个以“走进地税、了解税收”为主题的“地税开放日”活动。开展的“人文历史，税收宣传”系列明信片宣传活动，精选梧州骑楼城、龙母庙、孙中山纪念堂、李济深故居和长洲水利枢纽等１２个极具梧州人文历史的景点，图文并茂地宣传梧州历史文化和纳税人权利义务，此宣传方式得到梧州市领导的充分肯定和高度赞赏。在梧州市率先推广使用电子政务管理系统；试行总值班长制度、对征管档案资料实行分类分户归类整理的创新经验得到上级的充分肯定；推出以“合理指导价”引导二手房纳税申报、以“称重量换算立方数”方式管理花岗岩资源税管理效果明显。创新档案管理方法，２０１０年梧州市地税局、蒙山县地税局综合档案室先后晋升自治区特级档案室，分别成为全区１４个地级市地税局第二个自治区特级档案室、全区地税系统县级单位第一个自治区级特级档案室。

五年来，正是科学发展的思路，求真务实的作风，才带来梧州地税发展的一次又一次大跨越。五年来，梧州地税人变得更加自信、更加务实，职能作用发挥更加充分，走出了一条独具特色的开拓之路、发展之路、奋进之路。

规范管理：谱写突破发展新篇章

基础牢则事业兴。

五年来，梧州市地税局以全面推进规范化管理为主线，不断深化改革，各项工作基础更加牢固、效能全面提升。始终把强化制度建设作为规范管理首要抓手，与时俱进的对各项制度进行修订、补充、完善，逐步建立健全以《梧州市地方税务局工作规则》为总纲，包括政务、财务、党务、人事教育、廉政建设和税收业务、信息管理等较为完备的制度体系，不断增强制度的执行力，初步形成了用制度规范行为、靠制度管人、按制度办事的良好机制。

不断深化征管改革，征管质量和效率全面提升。加快税收征管信息化步伐，目前梧州市企业应用财税库行横向联网缴税签约率达７５％；９０％的个体工商户应用银税一体化缴税；在市区和各县（市）办税厅安装使用ＰＯＳ机刷卡征收现金税款，建立“三户合一扣税平台”，实现汇缴税款入库电子化；全市９２户重点企业成功进行网络纳税申报试点。落实管理员及责任领导，重点税源管理取得新成效，奠定了税收收入的基础。工会建会筹备金代收试点工作顺利进行并取得新经验；对部分纳税企业和重点工程项目的税收征管进行协调和调整，确保征管到位。推行人机结合、人工评估的纳税评估方式，“十一五”期间共完成纳税税评估５００余户次，查补税款逾４２００万元；大力推行即刮式有奖发票，积极引导消费者依法索要发票，共推行８期有奖发票，直接增收税收７０００万元。２００８年与市公安局联合成立打击涉税违法犯罪联络室，为打击各种涉税违法犯罪行为提供保障；２００９年成立了梧州市社会综合治税工作领导小组，并落实各部门工作职责和目标任务，２００９至２０１０年，全市地税机关通过社会综合治税监控入库地方税收４．３６亿元，梧州市荣获“２００９年度全区社会综合治税工作先进单位”荣誉称号。２０１０年与法院、国税部门就加强梧州市行政区域内人民法院和税务机关之间的协调配合、构建司法保障、综合治税新机制做出明确规定。

始终坚持以人为本，尊重人、培养人和发展人。深入实施“人才兴税”战略，广泛开展岗位练兵、知识竞赛和学历升级活动，大规模学习、大规模培训、大规模考试。

“十一五”期间投入资金５００多万元，在长沙、大连、南昌、江西、南宁和清华大学举办更新知识培训班、科级领导干部管理能力提升专修班等。专门开展对税收新政策、新业务进行测试。２００９年全面开展了“基本技能、基本知识、基本道德”的“三基”培训教育，组织“十佳税收管理员”到深圳市学习借鉴先进税源管理经验；稽查人员参加２００９年全国税务系统稽查业务考试成绩在全区地税系统排第４名。２０１０年参加全区地税系统首届公文处理知识竞赛荣获第三名的好成绩。

同时，坚持党风廉政建设工作与税收工作两手抓，２００８年度、２００９年度评为全区地税系统贯彻落实党风廉政建设责任制优秀等次单位，连年被评为梧州市反腐倡廉宣传教育工作先进单位。此外，着力拓宽税务文化实践载体，精心策划，建成了特色鲜明、图文并茂的梧州地税文化长廊。定期组织文体活动，举办摄影、书画、征文等比赛和“读书、修养、品行”为主题的读书活动等，培养良好的文体活动氛围。

优化服务：开创和谐发展新局面

服务也是生产力。

五年来，梧州市地税局以“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”为目标，寓管理于服务之中，在服务中强化管理，实现了企业发展、地税增收和社会满意“三赢”。

２００８年开展的“百名税干服务百家百万元纳税人”活动，被评为全区地税系统税收宣传月创新项目。２００９年，为化解金融危机对全市实体经济的影响，梧州市地税局在全系统开展了以“加强纳税服务、促进企业发展”为主题的税企访谈、回访活动，赢得了纳税人的广泛赞誉。２０１０年在开展“十百千万亿”为主题的税收服务活动，对重点税源企业和重点工程建设项目实行重点服务。成立专门的服务小组，挂点服务梧州五一塑料制品有限公司。以开展“党组织活动年”为契机，组建党员志愿服务队，帮助企业解决实际困难。２０１０年１月２６日梧州中恒集团股份有限公司专门送来“服务企业、促进发展”锦旗，感谢地税部门的倾力帮扶。在市政务服务中心实行国地税统一办证。进一步简化代开发票手续。推行“一窗多能”的办税服务模式和纳税提醒服务。开展公开接访活动，“面对面”解决纳税人的实际困难。及时受理纳税人因冰冻灾害减免申请和延期申报纳税手续。认真贯彻执行国家扩内需、保增长、惠民生的税收优惠政策，着力促进经济发展。“十一五”期间共为企业及个人依法审批减免税２．２亿元，审批企业财产损失税前扣除５５６０万元；免收税务登记证和代开普通发票工本费１２．３万元。开通纳税“绿色通道”，高效地为３００多户地质灾害户办理二手房交易纳税手续，依法为１２００多户搬迁避让户减免契税２２０万元。想方设法改善基础设施，切实解决基层实际困难，投入４００万元完成苍梧县、岑溪市、藤县、蒙山县地税局等４个办税服务厅标准化改造工作，对８个基层税务分局办税服务厅进行服务功能的完善提升。梧州市地税局机关腾出１０００多平方米办公场所给基层分局，办税厅面积增加２０００平方米，服务窗口增加４０多个。

在扎实做好地税各项工作的同时，梧州市地税局积极开展扶贫帮困献爱心活动。五年来，投入资金３．２万元帮扶藤县岭景镇初级中学。挤出资金１０万余元帮扶藤县东荣镇大带村修通９公里长的村道，捐助价值１万多元的化肥支持发展油茶、西瓜等经济作物。踊跃为雨雪冰冻、汶川大地震等灾区人民捐款捐物累计达２０万余元。开展“心连心”结对帮扶特困学生活动。

五年岁月峥嵘，五年硕果累累。在梧州地税“十一五”发展的历史画卷中，梧州地税人豪迈地镌刻下了辉煌的壮丽篇章。沐浴着“十二五”的金色阳光，梧州地税人再一次站在新的发展阶段和历史起点上，为服务发展大局出力，为建设和谐社会尽责。 【苏云天  文／图】

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