学习贯彻党的十八大精神钟斌明党的十八大报告明确提出

■学习贯彻党的十八大精神

钟斌明 

党的十八大报告明确提出，“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。”近年来，苍梧县在实践中探索建立起了一套行之有效的绩效管理考核体系，营造了一种干事创业、共谋发展的良好氛围。苍梧充分发挥绩效考评的“指挥棒”作用，绩效考核工作实现了常态化和动态化管理，极大地激发了政府机关和干部的活力，有力推动苍梧县经济社会又好又快发展。

完善绩效考评体系

政府机关绩效是政府机关工作作风、效率、效果和工作能力的综合体现，是衡量政府机关工作状态的重要标志。苍梧县十分重视机关绩效工作，将绩效考评作为一项打造服务型政府、法治政府、廉洁政府的重大举措来抓。

一是领导高度重视。为了抓好绩效考评工作，苍梧县成立了由县委主要领导担任组长的绩效考评领导小组，制定机关考评工作方案和考评细则，细化绩效考评目标任务责任，建立健全绩效考评工作台账。同时，苍梧县委、县政府主要领导对全县重大战略问题、重要工作部署和重大项目建设等深入开展调查研究，广泛进行科学论证，在此基础上，确定全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设思路和工作重点，并统一形成县级层面绩效考评的主要工作目标。

二是确定考核指标体系。苍梧县结合实际情况，研究和确定了每年的政府绩效考评内容，并制定了机关绩效考评工作方案。考虑到各乡镇和部门工作目标的差异性，并根据异同兼顾的原则，苍梧县将58个县直部门分为党群政务类综合部门、经济调节与经济管理类部门、社会管理与政务管理类部门和市场监管与执法监督类部门等四大类，对这些部门和单位的考评侧重于从重点工作、职能性指标和共性指标三个方面进行综合考评，有效地提升了各单位的执行力。

三是健全考评网络。为确保绩效考评工作公平、公正、真实，苍梧县从县委办、县府办、人大办、政协办、纪委、县委组织部等绩效考评成员单位中，抽调人员组成5个核验组共30人分别对12个乡镇和党群政务类综合部门、经济调节与经济管理类部门、社会管理与政务经济管理类部门、市场监管与执法监管类部门等58个县直部门进行核验，健全考评监督机制。

创新绩效考评形式和内容

开展政府绩效考评的根本目的是为了持续改善政府绩效，是为了更好地服务人民群众、服务经济社会发展，提高工作效率。在推进绩效考评机制创新的同时，苍梧县还围绕全县发展大局，创新绩效考评形式和内容，将与群众利益密切相关的重要工作实行特事特办工作机制，形成解决人民群众切身利益问题强大合力。

一是突出绩效考评重点。集体林权改革、计划生育、农村居民养老保险、新型农村合作医疗、沼气池建设、农村危房改造等工作涉及面广，是备受人民群众关注的热点问题。对于这些中心工作以及在建的学校安全、水利、交通等项目进展情况，苍梧县进一步完善了考核办法。

二是开展“五评”活动。苍梧县绩效考评领导小组成立了绩效考评督查组和核验组，专门抓绩效考评工作的落实情况。 通过“五评”活动，绩效考评的导向、激励和监督作用得到充分发挥，目前，苍梧县形成重实绩、干实事、求实效的新风正气。

灵活用好绩效考评结果

实施绩效考核是加强领导班子和干部队伍建设的重要手段，考核结果只有与奖惩挂钩，才能真正起到激励作用，避免流于形式。苍梧县十分注重考评结果的运用，及时采取有效措施对绩效考评反映出来的问题、意见和建议不断加以改进，强化绩效评估结果在机关评优评先、干部选拔任用中的运用，体现绩效考评结果奖优罚劣的效果。

一是发挥绩效考评的监督作用。在每月的全县性会议上，苍梧县主要领导都通报各单位、各镇的绩效考评实绩和排名情况，并请先进单位和镇作介绍经验、后进单位和镇表态发言，指出差距、分析存在问题。

二是发挥绩效考评的鞭策作用。苍梧县出台奖优罚劣办法，做到绩效考核与公务员年度考核评优、与干部使用、与单位评先奖励、与改进工作、与行政问责“五挂钩”，量化评价到每个领导班子成员和每名干部，创造性地运用好综合考核结果，不断提高绩效考核结果的公正性、权威性。

三是发挥问责制的警示作用。苍梧县结合机关工作性质和岗位特点，建立健全岗位责任、首问责任、服务承诺、限时办结、失职追究、绩效问责、公示制等一系列制度，严格实施绩效考评，充分运用组织措施、纪律追究等手段，下大力气解决群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正目标不明、责任不清、效率不高、工作不实等问题，以严明的制度规范杜绝行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等违纪违规行为。

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