市环保局副局长廖学清右三到企业检查三同时制度落实情

▲市环保局副局长廖学清（右三）到企业检查“三同时”制度落实情况。▲市环保局局长吴福安（右三）深入企业服务指导企业节能减排工作。▲市纪委驻环保局纪检组长何际铭（右三）督查企业污染源治理工作。▲市环保局副局长黄坚强（左一）、廖晗（右三）检查农村环境连片综合整治工作情况。

本报通讯员 梁国强

“环保审批依法快捷，主动服务发展大局；环境监测公开透明，保障公众环境知情权；环境执法严格公正，维护群众环境权益；环境质量保持优良，努力建设美丽梧州；环保队伍阳光履职，坚决做到务实清廉。”

今年年初，市环保局向社会公开作出‘五项承诺\’，以实际行动扎实推进环境安全年各项活动，服务梧州经济社会发展，给力美丽梧州建设。

◆清洁水源给力美丽梧州

近年来，市环保局共争取国家专项资金6300多万元，在岑溪市、苍梧县11个乡镇85个乡村开展农村环境综合整治示范项目，着力解决梧州市农村生活污水处理、生活垃圾收集清运处置、畜禽养殖污染治理等问题，建设一批“清洁种养”示范工程，建立健全农村环境管理机制，保障农村环境安全。

今年4月起，市环保局将围绕市委、市政府开展的“美丽梧州·清洁乡村”活动，启动清洁水源专项活动，落实“一保两治三清理一机制”，以农村饮用水水源地保护、生活污水治理、畜禽养殖污染治理、污染水体（河溪、水井、池塘、沟渠）清淤治理和工业污染治理为重点，全面开展乡村水环境综合整治，努力改善农村水环境，提高群众环境保护意识，保障饮用水源安全。

——“一保”即保护饮用水源地。组织开展农村饮用水水淹地周边工业污染、生活污染源规模化养殖污染源排查，坚决取缔对饮用水水源地有污染隐患的各类排污口以及工业危险废弃物堆场、水产养殖等污染源。构建水源安全保障体系，划定乡镇集中式饮用水水源地保护区范围，设置保护区标志牌和界桩，对具有饮用水功能的水井、泉眼等水源设置围栏及掩蔽防护设施，完善水源地周边排水沟，防止地表径流水进入水源。

——“两治”即治理村镇生活污水和畜禽养殖粪污染。加快推进农村污水处理设施建设，实施生活污水收集处理设施项目，因地制宜采取多种模式对村庄和农户排放的污水进行处理，实现达标排放；依据环境承载能力，合理确定畜禽养殖区域和养殖规模，统一规划建设养殖小区。新、改、扩建的规模化畜禽养殖场（区），严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。实行粪污集中处理和资源综合利用，家庭畜禽散养分辨、污水应进入沼气池处理，推进规模化畜禽养殖场合养殖小区污染减排工作，改变村庄畜禽粪便乱堆、污水横流、臭气刺鼻状况。

——“三清理”即全面、彻底清理乡村小溪流、池塘、沟渠堆积和水面漂浮的生活垃圾，清理村庄畜禽粪堆，清理污染严重的池塘、沟渠的沉积污泥。通过清理整治，疏通排水，净化池塘，并进行池塘生态景观设计和改造，因地制宜种植各种水生植物，提高水体自净能力。

——“一机制”即建立农村环境管理长效机制，落实乡镇环保管理机构、人员和污水处理设施运行维护经费，制定管理制度和村规民约，确保环保设施正常运行、发挥效益。

◆主动服务推动发展

近年来，市环保局着力深化规划和建设项目环评，充分发挥环境保护在推进经济发展方式转变中的综合作用，转变梧州以往的粗放型发展方式，优先发展科技含量高、资源消耗低、污染排放少的清洁型项目。严格执行环境影响评价制度，注重建设方式，防止生态环境破坏，严格产业转移把关，避免大规模开发可能会带来的生态破坏和环境污染问题，为梧州进口再生资源加工园区、市再生不锈钢制品园区等特色工业园区（工业集中区）项目合理布局提出指导意见，推进园区集中污染治理设施建设，促进梧州经济发展与环境保护相协调。维护群众环境权益，抓重点行业，通过严格环评管理加快产业布局调整，特别是重化工行业涉及重金属污染项目，做到规划环评先行，优化项目布局和选址，明确环境风险防范措施和要求，对于饮用水源地附近、江河两岸等环境敏感区域和人口密级地区，慎重进行环评审批，切实防范可能引发的环境风险。 

梧州市各级环保部门将继续强化工业企业治理，通过工业企业中水回用、实施深度处理，减少废水污染物排放量。通过大吨位燃煤锅炉安装脱硫设施，推广清洁能源，以及大型水泥生产企业建设脱硝工程，减排废气污染物，并加速淘汰水泥等行业的落后产能，腾出环境容量。深化城镇生活污水处理，加快污水处理厂管网建设步伐，提高处理负荷率，加大再生水回用力度，推进生活污水集中处理厂建设。推进农业污染源治理，大力促进规模化畜禽养殖场的污染治理，实施畜禽粪便资源化利用。

此外，环保部门还将创新环境保护监管方式， 推行区域“责任制”、环境监管网格化管理，实行环境监管责任到人、一企一人的责任管理模式，实施企业环保网格化管理，对区域内的环境安全进行微观管理，实现全市污染源全控全防和重点企业重点监管与发展、服务、维权、执法的四个统一。

——推行企业约谈制，督促企业加强内部管理，树立企业主体意识，使企业深刻认识环境违法问题的严重性，并积极主动对相关设施进行改造，规范在线监控设施管理，确保环保设施和在线监控设备有序安全运行。

——实行承诺制，引导辖区内排污量大、环境影响严重的重点企业公开向社会承诺，严格遵守环保法规，切实强化环境保护意识，切实采取措施加强污染源防治，并接受社会监督。

——加强对企业的监督管理，采用定期巡查、专项监察、专案监察等形式，对已投入运行的再生资源利用企业及其污染治理设施运行情况进行严格的环保监察，促进废物回收、环境保护和再生资源产业发展。 

此外，梧州市各级环保部门将继续围绕国家和自治区推进节能减排工作的目标，继续淘汰落后产能，加强污染减排项目的环境监管，加大对已建成的生活污水处理厂运行情况的监管力度，推进氨氮在线监测设备的安装建设与联网运行，确保形成减排效益。

◆强化监管保障民生

结合区域环境特征，市环保局在市区范围内科学合理设置监测点，常年对梧州市的大气、地表水、降水、噪声等多种环境要素进行定期监测，并定期向上级部门呈报本市环境质量现状及变化趋势的技术报告。监测内容包括大气、地表水、声环境的常规监测，集中式饮用水水源地水质监测准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，采集第一手环境基础数据，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。目前，全市在市环保局和云盖小学布设2个大气监测点，监测空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）浓度；在旺甫、气象局、环保局布设3个降水监测点，监测降水的pH值等指标；地表水监测方面，在桂江的京南和石咀、浔江的石良角和冬训楼、西江的界首共布设监测断面7个，监测水体中的29项指标；集中式饮用水水源地监测方面，分别在市内四家自来水厂（即富民、北山、龙新、塘源）吸水点上游共布设监测点4个，重点检测水体中的28项指标；声环境方面，在市内布设11个点位监测道路交通噪声，布设118个网格监测点监测市区环境噪声。

一直以来，市环保局高度重视并扎实开展环境专项整治和应急处置管理工作，严厉打击重金属污染、油烟噪声污染、工业废气和宝石加工噪声污染等，及时回应社会关切，改善城乡人居环境。

为进一步提高区域突发环境事件联防联控，加强应急跨界联动、部门联动，市环保局一方面与广东省肇庆市、云浮市的环保局就粤桂三市环保合作进行磋商，共同商讨建立可操作性强的环境保护应急联动机制，共同做好两广交界地区环境保护工作；另一方面，与市安全生产监督管理局共同协商，建立起市级环保、安监两部门应急联动工作机制，，切实做好安全生产事故引发次生突发环境事件的预警与应对工作。

根据2012年监测结果，市区空气环境质量总体良好，空气质量优良率为100％；全市地表水各断面水质均达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水标准。集中式饮用水源地吸水点的水质按自治区要求选取8项指标进行评价，达标率为100％。

（本专题图片由市环保局提供）

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