司法“零距离” 和谐“植”心中 ——梧州市两级法院创建“服务型司法”走笔

本报记者 李 贤 本报通讯员 桂 西 费文彬

核心提示

构建“服务型司法”，不仅是一张笑脸、一把椅子、一杯清水，更要让人民群众打一个公正、高效、便捷、明白的官司。今年，在开展“司法作风建设年”活动中，梧州两级法院积极创新司法服务方式，把司法为民、便民、利民的各项措施落到实处，努力让人民群众从法院承办的每一起案件，处理的每一起纠纷，接待的每一次申诉，化解的每一个矛盾中，切实感受到公平与正义。

1 司法为民 救助弱势群体

“真没想到我的诉求那么快得到回复！”在经历亲属命丧火海、身体严重烧伤、生活极度困难的梦魇之后，陈阿能（化名）面对梧州市中级法院的法官时，露出了幸福笑容。

韦某因感情问题泄私愤，于2012年5月29日凌晨，乘陈阿能与其已怀6个月身孕的女友黎某在房间熟睡之机，放火焚烧陈阿能的家。该案造成陈阿能女友黎某死亡，陈阿能五级伤残的严重后果。韦某被依法严惩，但没有赔偿能力。陈阿能在经历亲人葬身火海的切肤之痛后，因治伤已花费近十万元，后期还需要整容，经济陷入了困境。

今年，梧州中院组织法官深入刑事被害人家中包案走访。陈阿能抱着试试看的心理，向法官陈述了困难，寻求帮助。在仔细翻看陈阿能的病历、用药发票、整容手术等清单后，法官耐心地向陈阿能阐述刑事司法救助的有关规定，以及办理刑事司法救助所需要的材料和程序，并表示会将他的实际困难尽快向上级反映，争取给他一个满意的答复。

梧州中院随即启动刑事司法救助的审查程序，并及时向有关部门报告情况、转交陈阿能的材料，积极为陈阿能争取最低生活保障待遇和刑事司法救助款。从法官走访到申请批复，仅用了一个星期。陈阿能也在3月底拿到了司法救助款。

“群众有正当诉求，我们就要积极回应和落实。”梧州市中级法院院长莫澄真告诉记者。今年，梧州市两级法院积极开展司法救助，采取多种方式、方法，让孤寡老人、未成年人、残疾人、下岗职工等弱势群体打得起官司，拿起法律武器维护自身合法权益。今年以来，该院共对10多起案件的当事人实施司法救助，共缓、减、免交诉讼费、执行费等超过20万元。

2 法官下访 延伸司法触角

5月15日一大早，苍梧县法院立案庭庭长李汉辉便带领全庭法官，冒着大雨，驱车翻山越岭，前往苍梧县京南镇儒垌村，下访一位年逾七旬的当事人。

刘大爷原是一位代课教师，多年前由于一起意外事故受伤住院。虽然判决已经生效，但是刘大爷却不知道早已过了上诉和申诉的期限。他认为判决不公，诉讼主张没有得到法院支持，于是写信反映、外出上访。

见到下访的法官，刘大爷便迫不及待地向法官倾诉心中的不解和苦闷，书记员逐一记下了刘大爷的诉求和想法。法官苦口婆心地为刘大爷解疑答惑，动之以情，晓之以理，看到刘大爷对有些法律条文理解不够透彻时，法官还当起了教师，逐字逐句为刘大爷解释。刘大爷听得很认真，频频点头……

几位法官还和刘大爷拉起了家常，细心询问刘大爷的身体状况，生活上有没有遇到现实的困难，还叮嘱刘大爷要保重身体，同时要相信法院会为他维护权益、伸张正义。最后，李庭长还给刘大爷留下了便民联系卡。

“法官亲自到我家了解情况，让我倍感温暖。我始终相信，法律是公道、公正的！”刘大爷感慨地说。

“来法庭打官司的群众，本质上都很淳朴，多数都很讲道理。只要他们能感受到司法的真切关心，就会理解与支持。”李汉辉说。

今年以来，梧州市两级法院法官带着近200个案件或诉求，主动下访、登门回访，延伸司法触角，亲临现场和深入当事人身边，实地了解案件情况和当事人的诉求，倾听老百姓的心里话，因地制宜向当地群众普法，让老百姓看到法院司法为民的决心，沐浴到司法为民的光辉。

3  创新机制 纠纷诉前化解

5月4日上午8时，蒙山县法院夏宜法庭庭长温建松刚进办公室就接到辖区文圩镇大龙村“和谐农事协会”的求助电话，请求他赶往纠纷现场充当“法律智囊”。

原来，大龙村上来黎组的村民黄某新建的房屋占用了与邻居梁某共用的排水沟，一家都在广东打工的梁某在了解情况后赶回老家向黄某讨回公道。两家一直从当天的深夜吵到第二天的凌晨，双方各执一词：黄某认为以前的老房子定有中界线，他是在自家的地里建房，没有过界；而梁某则拿出土地证等证据证明黄某所建的房屋已经越过了土地证上标明的中界线。

“我们对法律不是很熟悉，按情理讲，应该按老房子的中界线为准，但是按法理来说，又应该以土地证为准。”协会的调解员也犯了难，只好请求夏宜法庭法官的帮助。

温建松从邻里关系再到法律条文，一点一点化解双方的对立情绪，最后双方同意和解。梁某将已经建好的墙壁拆除，黄某也主动留下帮助邻居按协议书上划定的地方将墙壁砌好。

“村里有了温建松这个‘法律智囊\’，许多工作干起来就更有底了。”大龙村党支书陆高信说，他每星期都要和温建松通电话，因为村里涉法的大事小情都想听听他的意见。

及时有效化解矛盾纠纷是经济发展的“助推器”，也是构建和谐社会的必要条件。为此，梧州中院以创建无诉村屯（社区）为契机，根据各县市区的特点，因地制宜，在各基层院探索矛盾纠纷化解新机制，安排法官深入社区、企业、乡镇、农村，60%以上的矛盾纠纷在诉前得到化解。

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