一转手，收费年限又从头算苍梧环城一级公路并入市政道路收费超年限引质疑

今报记者张文卉 肖世艳

走207国道进苍梧县城，要交10元钱的“进城费”。近日，读者李先生报料称，这条路年久失修，但收费年限却长达36年之久。那么，是谁赋予这条路如此之久的收费年限？其收费行为是否合法？

调查：收费期限确为36年

李先生告诉记者，近日，他载着家人从昭平前往梧州。按照高速路上的指示牌，李从四合收费站下高速，走207国道进入苍梧县城。经过龙圩收费站时，被收费10元。他发现，收费牌上的收费截止日期为：2034年6月30日，收费牌监制单位为自治区物价局。而据他所知，这条苍梧环城一级公路，早在1998年就建成通车并开始收费，如果到2034年收费才截止，那么其收费年限将达到36年。“不是最高的收费年限是25年吗？这条路怎么要收36年？”

自治区物价局为什么要批准这条路36年的收费年限？记者首先来到自治区物价局。据收费处负责人介绍，由于当时的公路收费管理权限，还属于政府发文，所以，该收费的批准机关是自治区政府，收费文号为桂政函[2009]69号。

“这条路是1998年建成通车的，为什么批准文件是2009年的？”记者问。该负责人解释，苍梧环城一级公路在南梧二级公路的基础上改造扩建，确实是于1998年10月1日正式通车并收费。收费站原名为苍梧一级公路收费站，2009年7月，由于梧州市进行车辆收费整合，一批收费站被取消，苍梧环城一级公路收费站保留并更名龙圩收费站，按梧州城市路桥机动车车辆通行费收费办法收费，收费年限为2009年7月1日起至2034年6月30日止，共25年。

该负责人表示，根据该收费文件，龙圩收费站目前的收费行为是合法的。

追因：年限为何这么长

记者采访得知，苍梧环城一级公路最初为合作投资的经营性公路，总投资1.6亿元，经营期限为25年。1998年起收费10年后，遇到政策变化。2008年，该路被列入梧州市政府交通整合计划中，由梧州市交通投资有限公司(以下简称梧州交投)通过银行贷款的方式，一次性回购经营管理，由经营性公路转变为政府还贷性公路。正是这次身份的转变，让苍梧环城一级公路整整多了11年的收费期限。

“按照相关规定，还贷性公路的收费年限不得超过25年，龙圩收费站多出的11年收费年限，整合时，为什么不扣除？”带着这一疑问，记者来到了梧州市物价局。据该局收费管理科负责人介绍，2008年，梧州市政府开始整合交通资源，在城市外围新设置城西收费站、城南收费站、城北收费站、龙圩收费站，并按自治区政府批准的收费标准和收费办法收费。

同时，整合后的年限及收费标准，由自治区物价局进行成本审核。在桂政函（2009）14号中，记者看到自治区对梧州市区路桥收费项目整合后收费基数等问题的批复中显示：整合收费基数为161660万元，其中，苍梧环城一级公路21599.65万元。对于这个数字，该负责人介绍：“这个不是这单条公路的成本，而是整个路桥整合后计算的，是综合考虑的。”

该负责人表示：“在这个基数的基础上，同时结合机动车收费标准，才得出再收25年的收费年限。”同时其称：“按照相关规定，还贷公路收费年限不得超过25年，所以就算整合后25年还没有收回成本，那就是业主的事情了。”

当记者问：“是不是可以这样理解，整合以后，苍梧环城一级公路分摊了原来收费路桥的成本？”对此，该局一副局长表示：“也可以这么说。”

记者了解到，2014年，梧州市进行区划调整，原来的苍梧县城并入龙圩区，这条原来按照城市路桥收费的环城一级公路，也顺理成章的变成市政道路；今年4月，管理部门曾投资近千万元对道路进行修整，但由于施工车辆的碾压，效果仍不尽人意。

梧州市对这条收费公路，有何打算呢？对此，梧州市物价局收费科负责人称，如果没有新的政策，收费不变，“该收的成本还是要收回的。”

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