“双极”优先 多点并进 ——苍梧县整合资源以项目带动稳增长扩总量纪实

本报记者 陈贻泽 吴凌平  本报通讯员 苏奕柏 梁 宇

11月3日，苍梧县在旺甫工业小镇举行工业园区管理委员会、投资促进局乔迁揭幕仪式，并挂牌成立苍梧旺甫工业小镇投资开发有限公司，进一步完善行政区划调整后的工业发展和产业招商体系。当天，落户旺甫工业小镇的广西旺德利家具、广西强寿生物科技食用菌等11个项目集中开竣工。

今年以来，苍梧县以“今年起步、明年加速、进入‘十三五\’之后逐年成熟”的总体要求为依托，紧紧围绕“双极优先，多点并进”的发展思路，优先加快新县城规划建设和旺甫工业小镇建设，积极发挥特色优势，鼓励和带动各镇发展特色产业，进一步推动经济社会建发展多点并进，彰显了全力打造“绿色生态和谐新苍梧”的决心和气魄。

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“顶层设计”打造“双极”新格局

2013年，梧州市行政区划调整，新苍梧县成立。“区划调整后的苍梧工业发展面临底子薄弱，发展后劲不足等难题。县域要振兴，工业唱主角，要加速苍梧工业发展，就必须破除传统思维，敢于打破常规，确保在发展理念上高人一筹，在具体行动上抢占先机。”说起新苍梧的发展思路，县委书记叶剑强首先提到的是“双极”和“优先”。

为此，该县高起点定位规划了新县城建设、旺甫工业小镇建设，举全县之力优先打造以石桥镇为新苍梧行政文化中心的城市经济增长极，以旺甫镇为经济中心的工业经济增长极，推动城镇化与工业化良性互动发展，提高县域发展综合竞争力。

旺甫工业小镇是苍梧人寄予厚望的“后起之秀”，综合考虑交通区域等优势，该县决定整合周边资源要素，把产业发展与旺甫未来城市发展的规划相结合，加快旺甫工业小镇建设步伐，打造苍梧县新的经济中心。

按照规划，旺甫工业小镇近期规划建设用地3.3平方公里，远期规划建设用地18.37平方公里，以“政府主导、企业主体、市场化运作”模式，在建设和招商引资过程中，把生态环境、产业节能环保作为招商引资的首选条件，计划建设成为现代产业、现代生活、现代城镇三位一体的新城区。

要引凤，先筑巢。今年6月12日，抽调200多人组成的旺甫工业小镇建设指挥部正式挂牌成立。为提高工作效率，更好服务项目建设，促进旺甫工业小镇项目建设和全县招商引资工作同步开展，该县把工业园区管理委员会、投资促进局搬迁到旺甫工业小镇建设指挥部合署办公，进一步充实指挥部力量。

为进一步加快旺甫工业小镇招商引资基础配套设施建设，该县充分利用各种渠道和平台，加大项目的推介和宣传力度，进一步改善投资环境，通过“走出去”“请进来”两种途径，吸引县内外具有资金技术、管理优势的大企业、大公司和战略投资者前来洽谈、投资、合作，对有投资意向的客商实行专人跟踪，协调服务，争取项目早日开工建设。

投资是推动经济发展的动力。今年，旺甫工业小镇重点推进项目14项，总投资34.2亿元。其中，基础设施项目总投资20亿元；工业项目10个，总投资5.9亿元；商贸流通项目3个，总投资8.3亿元。目前，已有广西强寿生物科技有限公司食用菌工厂化生产、苍梧县花卉苗木基地、广西旺德利家具有限公司家具生产等10个工业项目，以及苍梧县旺甫农副产品物流园、百川通仓储物流、日用消费品家用电器配送中心等3个商贸流通项目落户旺甫工业小镇，陆续开竣工。

新县城建设关系苍梧县未来发展。经过科学论证，该县将新县城发展定位为：梧州卫星城、桂东新兴休闲旅游目的地和以特色加工业和服务业为主导的生态园林城镇。

新县城总体布局可概括为“一廊两片一心多点”：“一廊”即东安江生态休闲廊道，“两片”即北部新城片区和石桥综合片区，“一心”即综合服务中心，依托主干路集中布置商业、文化娱乐、体育等服务全县的公共设施，“多点”即行政办公节点、滨江休闲服务节点、商贸物流节点和龙岩山旅游服务节点。在规划设计过程中，融入苍梧县的特色文化元素，突出了石桥镇的行政中心功能，做到小而精，打造“花园城镇”。

目前，该县已委托北京清华同衡规划设计研究院为新县城规划编制单位，开展资料收集、现场调研及实地踏勘，启动苍梧县新县城规划编制工作。新县城建设指挥部将于近期内挂牌成立。政府公租房、部分服务设施项目和业务用房建设、市政基础设施建设等正在进行前期工作，部分项目计划年内或明年初开工。

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多点并进力促经济提档升级

“苍梧的经济发展，在抓‘顶天立地\’的同时，也要抓‘铺天盖地\’，切实做到两手抓双促进两不误。”县长李彤华表示，该县坚持以“三年一工程”活动为抓手，全力以赴促发展，千方百计保民生，力促经济社会平稳发展。

突出新型城镇化发展，着力打造特色名镇、重点镇。该县强化重点镇辐射功能，在提高其综合承载能力的同时，充分发挥对周边镇的辐射带动功能，并以重点镇为突破口，全力推进特色名镇建设。依托矿产资源优势，加快推进岭脚镇探矿和资源开采工作，规划建设以矿产资源精深加工产业为特色的工业集中区；推进六堡特色生态名镇基础设施以及河道景观整治项目建设；启动石桥镇龙岩景区改造及休闲设施建设；生态立村，打造梨埠农家生态休闲旅游建设；积极推进旺甫镇申报全国重点镇相关工作。

突出抓大壮小扶微，着力推进工业发展。该县深入实施抓大壮小扶微工程，全力扶持微型企业发展，一方面加快培育强优工业企业和推动中小企业上规模。另一方面大力推进工业项目建设，促进工业经济加快发展。目前，该县有微型企业955家，今年新发展微型企业43家，发放18家扶持资金23.5万元。同时，通过推进企业开展技术改造、资金扶持等手段，推动荣圣建材有限公司、远鸿建材有限公司等工业企业上规模。对具有一定规模、市场潜力大的企业，如港德硬质合金制造有限公司、山王拖拉机制造有限公司、旺林木业制造有限公司、三丰木业有限公司、桂森林产品发展有限公司等，苍梧县落实对口联系，力争将有关项目列入自治区技改创新类项目，争取上级资金扶持。

突出民生优先，着力推进“三农”工作。该县安排11项为民办实事工程，目前已完成投资4.78亿元，完成年度计划投资的76%。以农民增收为核心，大力发展特色农业产业，新增砂糖橘5200亩，新种六堡茶3500亩、无公害蔬菜种植6万亩，规模养猪和特色网箱养殖业也得到进一步加快发展；投资2621万元加快农村饮水安全、病险水库、河道整治等农村水利项目建设；投资7428万元，实施农村公路及桥梁建设项目；扎实推进清洁乡村工作，新建垃圾填埋场和焚烧场71处，建设垃圾中转站1处；重点推进石桥、岭脚等六个镇的示范村建设；扎实抓好梨埠镇沙地村、岭脚镇福传村等新农村示范点建设。

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