让年轻干部一线“墩苗”成长 ——梧州市实施“回炉锻炼”工程观察

本报记者 乔晓莹  本报通讯员 徐 军 陈智锐

■引 言

在广东、广西的山区一带生长着一种毛竹，在它生命中的前5年潜心蓄力，伸展出几公里的根系，第6年则拱土而出，以每天60厘米的速度生长。

“毛竹”的故事启示我们，唯有向下深深扎根，才能向上努力生长。年轻干部的成长不正是如此吗？年轻干部只有把实践锻炼特别是基层历练的根扎得深一些、实一些，路才能走得稳一些、远一些。

近年来，梧州市按照“年轻干部要多墩墩苗”的思路，不断强化实践导向，把基层一线作为年轻干部墩苗成长的“大熔炉”，大力实施“回炉锻炼”工程，引导各类机关年轻干部回到基层一线经风雨、接地气，扛担子、强筋骨，取得了明显成效。

A

分类搭建平台 让年轻人“扎下根”

“之前在一线工作历练可多了，我感觉那时进步特别快！”12月16日，梧州市万秀区城东镇的梁巍对记者说。2010年，梧州市委组织部安排他从市委办到万秀区城东镇担任镇长。此后的两年里，他埋头苦干，扎扎实实地做好乡镇各项工作。

多年来，城东镇扶典村的村民依靠一条狭窄的泥泞村道通行。由于资金缺乏，村道一直无法重新修建。梁巍到任后，从群众最关切的身边事做起，实地步行踏勘3.2公里的村道情况，联系市、区交通部门，积极争取资金和项目支持修建村道。通过他的不懈争取，扶典村和河口村水泥路全部重新修建通车。通车后，这些道路在促进当地农家乐旅游业发展和解决农贸产品销售难问题方面发挥了重要作用，成了山区群众的幸福路、致富路。

乡镇的有益锻炼，让梁巍接通了地气，掌握了与群众打交道的能力，提升了解决实际问题的水平。由于工作出色，得到群众肯定，2012年，通过一线推荐，梁巍被提拔为市委办副主任，后调任藤县县委组织部长。

像梁巍这样，梧州市通过实施“回炉锻炼”工程，统筹安排了30多名市直单位选调生和20多名其他年轻干部到乡镇领导班子任职。经过基层锤炼，他们的综合能力得到了明显提高，不少年轻干部已经成为基层工作多面手、班子骨干。

为了让年轻干部在一线健康成长，梧州市根据实际情况搭建了一线挂职、一线任职、一线兼职等三个不同类别的一线锻炼平台，有计划地分期分批选派机关年轻干部“回炉”基层扎根“墩苗”、经受锻炼。

实践识人，沙场点将。梧州市委组织部做得最多最顺手的，就是这样抓住中心工作、重点工程、重要改革、突发事件、信访维稳、抢险救灾等任务，在改革发展的主战场磨砺、考验和识别年轻干部。

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强化培养管理 实现一线“墩好苗”

“当时要不是有助推员的帮扶，我在一线挂职工作就不会这么快上手。”梧州市财政局新派到藤县岭景镇岭景村的第一书记凌一帆感慨地说。作为新任贫困村第一书记，他对驻村工作一度迷惘，不知如何开展。

自从有上一批“第一书记”叶健媛担当他的助推员之后，凌一帆的驻村扶贫工作很快就打开了局面。叶健媛悉心帮助凌一帆了解驻村情况，传授其开展群众工作的“应知应会”，并和他一起跑项目、拉资金。

这是梧州市探索出一套科学规范、行之有效的培养管理模式，让“回炉”基层一线的年轻干部“待得住”“干得好”的一个典型做法。针对年轻干部基层工作经验缺乏、急需帮助的实际情况，梧州市选派助推员进行“传、帮、带”，让年轻干部尽快转变角色、在一线工作“走得更稳”。

为了加强年轻干部教育培训，梧州市在苍海新区等重大建设项目一线举办教育论坛，对年轻干部进行“点菜式”培训，如实施节假日培训计划，由市、县两级组织部门统筹，利用双休日、节假日的时间，组织师资深入项目建设一线为年轻干部进行培训，已累计开展培训3期18场次；实施临时党支部夜训工程，每个星期安排一个夜晚，组织师资到基层一线临时党支部进行培训，已累计安排夜训班27场次。

同时，梧州市从组工干部、“两代表一委员”、群众代表中挑选人员，组成一线观察员队伍，运用近距离观察、民意调查、查阅工作资料等方式，跟踪观察年轻干部日常工作表现，及时进行动态记录，形成日常观察档案，作为考察年轻干部在一线工作成效的参考依据，已累计为近500名基层一线年轻干部建立了日常观察档案。

C

畅通成长渠道 回炉之后“结硕果”

针对年轻干部的特点，梧州市不拘一格，大胆使用，在工作实践中创新了“三个一批”的成长渠道，促使年轻干部到基层既“留得下”、也“出得来”，取得了多赢效果。

对于愿意扎根基层、又被实践证明适合在基层工作的年轻干部，梧州市采取“挂、转、任”、跟踪提拔使用等方式，促使他们安心扎根基层一线干事创业。2011年以来，梧州市已经有计划地安排了50多名在一线挂职或工作的年轻干部到基层任职。这些年轻干部中已经涌现出2名乡镇党委书记、5名镇长。近两年，先后有3名从清华、北大、人大毕业的硕士生主动提出到基层乡镇贡献力量，如2013届清华大学定向选调生李亮主动申请到偏远的苍梧县六堡镇任职。目前，全市已经形成了年轻干部争相到基层一线“回炉锻炼”的良性循环。

对于在基层历练成熟、适合机关工作的年轻干部，在一线挂职工作结束后，梧州市及时向机关单位特别是原派出单位举荐，使“回炉”的年轻干部经过锻炼后能够找到更适合自己的位置，做到人尽其才、才尽其用。2011年以来，该市先后从基层一线重点推荐了年轻干部170多人，形成了“锻炼在一线、成长在基层”的生动局面。

对于学有专长、综合素质好、培养潜力大的年轻干部，在引导他们扎根基层一线的同时，梧州市注意依托人才工作平台，让他们参与到特色产业发展研究小组，促使他们安心留在基层，在合适的平台上发挥专业特长，同时也为梧州产业转型发展培养和储备了一批高层次人才。目前，全市共有70多名在基层一线“回炉锻炼”的年轻干部加入了高层次人才产业发展研究小组，如由浙江大学茶学博士、梧州市六堡茶研究院院长马士成和清华大学材料工程学博士、市发改委发展规划与国民经济综合科负责人崔同湘担任小组带头人的两个产业发展研究小组，已经在研究梧州六堡茶产业和陶瓷产业发展研究方面取得了一些成绩，成为了产业学科带头人。

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