干部更有责任 群众更加满意 ——看万秀区如何整治党员干部“冷漠病”

本报记者 陈贻泽 吴凌平  本报通讯员 覃祚干

“只花5元，就能从家门口坐上公交车到梧州市区，便宜又方便。”3月22日，梧州市万秀区夏郢镇凤凰村村民苏经国说。原来，早在2003年，夏郢镇由苍梧县划归梧州市区，但从该镇到市区的公交车一直没有开通，当地群众颇有怨言。

去年3月，万秀区区委书记黄恩带队到夏郢镇征求群众对开展党的群众路线教育实践活动的意见，苏经国提出意见并很快得到回应：梧州市区至夏郢镇的公交客运专线班车于1月5日正式开通。“一个拖了12年的问题久拖未决，归根到底还是我们党员干部对群众利益诉求重视不够。”黄恩反思说。

万秀区号准脉象、对症下药，向“冷漠病”开刀：推行“一结合、双转变”，即“整改落实与提高工作效率相结合，将提高工作效率转变为改进作风、转变为改善民生的过程”，切实整治党员干部在平时的工作中对群众利益关心不够、遇事推诿塞责等“冷漠病”问题。

“一对一”察民情解民忧

粤桂合作特别试验区重点发展新能源、新材料等战略性新兴产业，是粤桂合作的“试验田”。万秀区作为试验区内的先行区和起步区，2013-2014年承担征地1.16万亩任务，涉及失地农民1400多户7000多人。征地拆迁工作启动后，该区1100多名党员干部全部到一线，想群众所想、急群众所急，把党的惠民政策和党员干部的真情关怀送到“最后一步路”。

该区建立党员干部承责团队负责制度，组成10个由处级领导任队长的承责团队，划定“责任田”，落实镇、村责任人。开展团队对片区、小组负责人对乡镇村屯、党员干部对帮扶户的“一对一”全程跟踪服务。

在推进塘源一号路征地拆迁工作中，塘源上路一组刘振明与刘国华两户因山林界址不清存在纠纷，拒签协议，并多次阻碍施工。为有效化解矛盾纠纷，第二承责团队从信访、司法、林业等成员单位抽调精干人员，反复多次到刘振明与刘国华家中做工作，并连同村委一起通过召集当事人，找到当年具体分配山林的负责人以及知晓实情的村民，还请来专业测量机构一起实地勘察、分析调解，成功解决了两户的林业矛盾纠纷。

在去年征地拆迁工作中，第二承责团队协助龙湖镇调处矛盾纠纷18起，有效推进项目建设。目前，试验区内7.5公里长的塘源一号路已实现粗通。

整治“冷漠病”并非一日之功。该区通过“望闻问切”体察民情，要求党员干部发放一张联系卡、记好一本民情日记、建立一本民情台账、填写好一张办事的承诺书，“一对一”服务群众，通过看、听、问，共汇集意见建议2000多条。而群众反映强烈的养老服务问题就是其中一个。

作为梧州的老城区，万秀区共有4万多名老年人，约占城区总人口的13%，老龄化程度较高。“再也不用担心79岁高龄的母亲走失或突然中风了。”如今，家住梧州市万秀区枣冲路的罗秀兰一家，用上了云家庭服务平台，足不出户就能享受到一系列的居家养老服务。

该平台由万秀区联合武汉大学深圳研究院建立，整合社会资源，为城市居民养老提供紧急救援、日常照顾、家政服务、法律咨询、精神慰藉等综合性养老服务项目。目前，该养老模式已经覆盖万秀整个城区5000多户60岁以上的老人，成了“没有围墙的养老院”。

“一起上”服务就业创业

为解决党员干部“出工不出力”的问题，该区成立就业服务组带动党员干部，把责任扛在肩上、把工作抓在手中，“一竿子插到底”为失地农民开展就业服务。

该区优先安排失地农民就业，党员干部依托人力资源市场信息共享平台，并发掘政府购买服务获得的就业岗位，优先向失地农民推荐。目前已提供城管、巡防、物业等公益岗位300多个，并通过举办9场专场招聘会，联系700余家区内外企业提供近3000个岗位。去年，该区帮扶干部给城东镇扶典村年龄偏大的失地农民张大福优先安排政府购买的公益性岗位。张大福经培训后，到拆迁指挥部当了名保安。

该区还实行“一户一策”定向服务，量身打造就业服务模式。以“群众点单、政府埋单”方式，开展电脑维修、汽车维修、挖掘机驾驶、家政服务等20多个行业技能培训，目前共有450多位失地农民通过“一户一策”实现就业。

在开展党的群众路线教育实践活动中，该区党委发现部分干部存在“差不多就可以了”等懈怠思想。为此，该区整合职能部门和党员群众资源，发改、农、林、水、畜牧等部门列入帮扶责任单位形成合力，采取贴息、补贴、培训等方式帮扶创业，同心协力把有创业积极性的失地农民“扶上马、送一程”。

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