精准识“穷”根 广开致富路 梧州市全面打响脱贫攻坚战

↑蒙山县黄村镇明觉村将种植野生葡萄产业与旅游结合。戴连升/摄↑梧州市委书记黄俊华到贫困户了解帮扶对象家庭情况。孟亚西/摄↑梧州市市长朱学庆进行脱贫攻坚调研。蒙绍松/摄↑精准识别工作队员到自然村开展第二次入户调查。颜桂海/摄↑扶贫工作队员给挂点联系户贫困儿童送去新书包。↑在产业政策扶持下，网箱养鱼基地发展迅速。↑岑溪市大力发展山区农村扶贫开发产业。吴家宁/摄↑扶贫龙头企业古典三黄鸡项目一景。↑扶贫工作队为贫困村民现场传授种植砂糖橘技术。↑扶贫工作队到村镇设点调研“乐村淘”农村电商扶贫项目。↑苍梧县将旅游与扶贫相结合，用美丽打开致富门。

文/本报记者 陈可夫

图/除署名外其余均由梧州市扶贫办提供

脱贫攻坚，是广西壮族自治区根据中央统一部署正在火热开展的一项惠民工程。经过精准识别，梧州市建档立卡的贫困人口5.8万户23.144万人，贫困村265个，贫困县4个。2016年要完成4.5万人脱贫、57个贫困村“脱贫摘帽”、龙圩区“脱贫摘帽”的任务。今年上半年，梧州市紧紧围绕“有饮用水、有电用、有路通自然村、有电视看、有宽带、有义务教育保障、有医疗保障、有好的班子”等目标，全力推进脱贫攻坚工作，大批扶贫干部驻村入户，深入一线真帮实扶，取得了明显的成效，仅用半年时间就完成了全年80%以上的任务。

精准识别 对症施治

今年以来，梧州市委、市政府把脱贫攻坚作为头等大事来抓。

拔“穷病”的第一步，首先要精准识别扶贫对象、找准致贫的原因。根据这一立足点，梧州市按照广西壮族自治区的统一部署，在明确标准和健全督查制度上狠下工夫，成立了以市委书记、市长为组长的市扶贫开发领导小组，在小组下设立7个专责小组协同开展扶贫攻坚工作。同时，还实行市（县）领导及市（县）直部门、驻梧有关单位定点帮扶，形成“领导挂点、单位包村、干部包户”的定点扶贫工作责任制。

在摸底调查阶段，梧州市共派驻工作队员6327人协同6198名村（社区）干部开展精准识别贫困户工作。期间，累计召开各级培训会9810次，受训人数达33万人次，确保了各项工作有序开展。在建档立卡阶段，全市共完成231840人、265个贫困村、3786个自然村（屯）、556个移民搬迁村屯的建档立卡工作，实现“精准识别到村到户到人”的目标。为检验识别数据的精准度，梧州市组织开展了精准识别“回头看”交叉检查工作，对建档立卡数据进行多次反复核实，为开展“脱贫摘帽”工作打好基础。

号准了“穷脉”，就马上对症施治。今年初，梧州市落实定点扶贫单位711个，选派“美丽广西·生态乡村”建设（扶贫）队员2211人，其中驻村开展工作的第一书记265人，实现了贫困村驻村工作队、第一书记全覆盖。这些驻村的建设队员、第一书记和贫困户每天吃住在一起，真心实意地解决贫困户遇到的实际问题，切实做到想群众所想、急群众所急，提升了帮扶工作实效。目前，梧州市5.8万户贫困户，均落实帮扶责任人。

市委书记黄俊华说，今年的“脱贫摘帽”工作已经进入攻坚拔寨的关键阶段，必须横下一条心，拧成一股绳，形成多点发力、各方出力、共同给力的“脱贫摘帽”大格局；市长朱学庆强调，打赢脱贫攻坚战，精准帮扶、“一帮一联”是关键环节，要找准问题，加力提速，确保完成今年全市脱贫攻坚目标任务，让贫困户早日摘掉穷帽奔小康。

创新思路 真帮实扶

***的核心在于精准，重点在于把各种扶贫政策和每一户的实际情况对接起来，让治疗“穷病”的良药发挥最大效果。今年以来，梧州市各级各部门根据中央、自治区的决策部署和市委、市政府的工作安排，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，全市的精准帮扶工作顺利推进，形成了良好的工作氛围。

兵马未动，粮草先行。在实施精准帮扶过程中，梧州市同步落实各项财政资金，保障每项惠民工作顺利开展。据统计，市上半年累计支出6.32亿元改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，发放贫困学生资助金8041万元，资助人数115619人；整合各类涉农财政资金4.37亿元，用于硬化贫困村屯道路、建设村级服务场所，提升公共服务水平；广西壮族自治区近期下达梧州市的中央预算内投资3379.7万元，已转下达到各县（市、区），市级208万配套资金也已下达各项目县（市、区），这些资金用于支持创建58个现代特色农业示范区，强力扶持培育贫困村特色产业发展。

致富走得快，全靠车头带。为更好带动贫困村脱贫致富，梧州市各级部门、扶贫队员积极对接龙头企业，构建“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，创新思路助力脱贫攻坚。今年3月，驻岑溪市的扶贫队员在调研中了解到，居住在村寨和山区的贫困群众发展产业遇到不少瓶颈，于是大家一起收集整理意向贫困户信息，联系对接自治区级农业产业化重点龙头企业——岑溪市外贸鸡场有限公司，合作在当地大力发展古典鸡养殖。截至目前，参与养殖古典鸡的贫困户2512户，5000多人实现就业，创造养殖利润1800多万元，取得了良好的经济效益和社会效益。

强化监督 狠抓落实

脱贫攻坚，既要敢打硬仗，也要做好细活。为确保各级党委、政府把精准帮扶工作的责任扛在肩上、抓在手上，切实加强领导，强化工作保障，今年7月起，梧州市从各扶贫开发领导小组成员单位抽调人员组成调研督查组，通过调研督查掌握中央、自治区以及市委、市政府关于脱贫攻坚工作的重大决策部署落实情况，进一步摸清当前“脱贫摘帽”工作进度，及时发现、纠正存在问题，确保脱贫攻坚各项工作有序推进、“脱贫摘帽”完成情况真实可靠。

调研督查工作重点围绕“六个精准”、“七个一批”、“十大行动”以及今年“脱贫摘帽”工作进行。主要督查贫困户脱贫双认定、小额信贷、基础设施为民办实事项目建设、产业增收、易地扶贫搬迁、精准帮扶及一帮一联、行业扶贫社会扶贫、扶贫专项资金监管、大数据平台建设等十项内容。

督查调研严格执行已建立的信息上报和通报制度，敢抓敢管，制定问题清单，加大督查频率，强化考核，严格执行“一票否决”制。同时，启动脱贫成效评估，杜绝造假行为。市委、市政府将对组织不力、措施不到位、目标任务完成不好，以及被自治区点名通报批评影响全市“脱贫摘帽”工作的县（市、区）及有关单位，予以通报批评，并实行“一票否决”；对在全市“脱贫摘帽”工作中表现突出的单位，予以表彰奖励。

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