本报记者陈贻泽通讯员覃波程文波编者按年岑溪市归义镇

本报记者  陈贻泽  通讯员  覃波  程文波

编者按：

2010年，岑溪市归义镇通过实施“工业强镇、农业稳镇、三产富镇、科教兴镇”战略，以深入推动改革为抓手，突出抓好工业项目建设、城镇基础设施建设、农业基础设施建设和农业产业化建设，实现全镇经济社会各项事业的跨越发展。2011年伊始，归义镇又被自治区列为特色工贸强镇。本报从今日起推出系列报道，探寻归义镇经济社会发展的思路和经验。

初春时节，驱车从岑溪市区沿着324国道出发，约10分钟车程便到达归义镇，平坦宽畅的水泥路两旁，清一色的两三层居民小洋楼，外贴瓷砖，造型别致，让人羡慕不已；在归义镇，不断崛起的城镇群落，日益繁荣的城镇经济，快速改善的群众生活……让生活在这里的人们产生一个同感：归义镇越来越漂亮了。

巧借外力，城镇化步伐加速

“我们坚持把规划当作城镇化建设的基础和灵魂，凭借距离市区近，国道贯穿全镇、岑罗高速归义出口、岑罗铁路货运站等道路交通优势和区位优势，将归义规划定位为岑溪市的副中心城镇、工贸城镇。”归义镇党委书记梁达斌这样谋划归义镇城镇化发展的道路。

城镇建设，基础先行。在规划的指导下，归义镇坚持项目带动战略，通过积极争取国债项目以及建设、交通、电力等部门专项资金，加大对城镇基础设施建设投入的力度，通过完善城镇基础设施，推进城镇化建设。

在城镇开发建设中，归义镇采取“多轮驱动”的办法，坚持开发一个成功一个，发挥效益一个，再开发一个的思路，通过巧借外力，对有形无形资产进行市场化运作。如今，先后成功开发占地105亩的博义房地产小区，38亩的新市场小区第一期。小区建有一幢高两层，拥有300多个摊位的综合市场，建有占地500多平方米的不锈钢架遮阳农贸市场，改建了工商市场、成衣市场、猪苗市场，同时进行新市场小区二期开发；利用归义优越的地理位置，石材、爆竹、陶瓷、冶炼等企业众多的特点，成功争取把岑罗铁路货运站———岑溪东站规划建设在归义镇新圩至大寨段。目前，镇区面积已由原来的2.3平方公里扩展到现在的4.5平方公里，居民住宅面积253120平方米，居住人口达2万人。

在加快城镇开发建设的同时，归义镇还以完善道路设施为突破口，通过上级补助、镇和社区筹措、群众参与的办法，先后投入500多万元资金，新建和改造街道10条，投资900多万元建设给水系统工程项目，切实解决居民生活用水和工业用水困难问题。目前，该镇正争取投入1450多万元资金，对过境的岑罗二级公路岑溪城区至归义路段进行硬化，并安装太阳能路灯，成为梧州市安装太阳能路灯的第一个镇；争取电力部门的支持，对过境路段的高压线进行地埋改造；争取资金1500万元，对附近5个村的道路进行硬化。与此同时，镇区绿化、环卫设施、供电通讯设施、公共服务设施、村容村貌等建设也在加快推进。

通过推进城镇化建设，该镇城镇面貌发生根本变化，改善了投资环境，吸引了浙江、福建、广东等地的客商前来归义安家落户，先后引进华毅烟花厂、佳宝矿业有限公司、超雄石材厂、新鸿基陶瓷有限公司等一批大中型企业，形成了以石材加工、烟花爆竹、矿产冶炼、陶瓷加工为主的工业体系。2010年，全镇实现工业总产值28.86亿元，同比增长18%，财政收入3214万元，同比增长21.7%。“下一步，归义镇将根据岑溪市发展的东扩战略和岑溪火车东站的落户建设，进一步加大招商引资力度，巩固原有的产业，发展新兴的产业，加快物流产业和服务业的发展，努力把归义镇打造成为岑溪市的经济社会辐射区、卫星镇和广西特色工贸强镇，营造镇强民富、平安稳定、和谐发展的良好氛围。”梁达斌说。

分享成就，群众幸福感上升

“随着城镇化进程加快，归义镇的变化可以说是日新月异，但是，城镇漂亮了，还需我们实施长效化管理，只有这样，才能确保环境干净卫生。”对于城镇化发展的长久之计，归义镇镇长伍瑜始终都保持着清醒的认识。

为此，归义镇以创建卫生城镇、开展“南珠杯”竞赛、实施城乡清洁工程等活动为契机，创新管理机制，加大城镇管理力度，推动城镇化建设持续开展，（下转第二版）

（上接第一版）先后制定出台了《归义镇城乡清洁工程行政首长和巡查（含徒步巡查）制度》、《归义镇实施城乡清洁工程工作责任制度》等一系列管理办法、制度，规范了城镇管理工作。同时，进一步强化城管工作宣传力度、强化城建监察管理、强化综合整治力度，从源头上确保城镇化管理的长效开展。两年前，归义镇荔枝大坡村村民刘桂珍并不觉得她生活的村子有什么不对头的地方。但自从实施城乡清洁工程后，正在上初中的儿子一回家就向她宣传卫生知识和讲卫生的重要性，使她的行为习惯渐渐有了改变，注意不再乱扔垃圾，并积极参加村里的清洁活动。刘桂珍一言一行的转变，是归义镇充分发动群众参与到城乡清洁工程中的一个真实写照。

“在重点抓好整治的同时，我们特别注重加大宣传动员的力度，在发动群众上狠下工夫，形成互动的合力。”梁达斌说，如今随手扔垃圾，随意停放车辆等陋习，伴随着城乡清洁工程的深入开展和城镇化的加快推进，正悄然消减。

在城镇化水平提高的同时，也吸引着越来越多的企业进驻乡镇，在有效解决农村富余劳动力就业难的同时，成功地“化农为工为商”，极大地促进了农民增收、农村发展。当地农民从城镇化进程中受益颇多，交通、运输、服务业同步兴旺，农产品销售不愁销路。企业还为当地农民提供许多就业机会，不少农民因此获得了多重收入。而有了经济基础的农民，既可以在家乡搞新农村建设，又可以大大方方进城买房子，由村里人变为城里人。

如今，每天清晨，一群群中老年人在镇区晨运，一起唱歌，一起跳舞。晚上，街道上的路灯闪烁着迷人的光芒，车辆络绎不绝，热闹非凡；行人三五成群，高谈阔论，谈笑风生；家电电器专卖场免费播放的街边电影，吸引了不少群众观看，共享着城镇化建设成果。

“我们的工作方向、政策措施，就是要努力做到发展为了人民、发展成果由人民共享，让惠民阳光温暖每一个角落、每一名群众，让群众有良好的生活环境……”一项项利民行动、便民举措，凸显出归义镇党委、政府的为民之心，也昭示着当地城镇化的和谐发展。

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