黄立宁陈小勇
在基层组织建设年活动中,岑溪市南渡镇党委围绕“念山水旅游经,唱新农村建设戏,打特色小城镇建设牌,打造桂东南副中心城市后花园”的工作思路,致力创新党建载体,夯实基层组织建设,提升了党建工作活力,促进全镇经济社会发展。
“党群评定民事制”推动民主决策科学化
针对党员群众对村内重大事项意见不一,参与决策积极性不高的问题,南渡镇实施“党群评定民事制”,以“三个明确”推动民主决策科学化。
一是明确评定主体,根据“党员代表不少于50%”的比例,各村(社区)成立党群评定民事小组开展评定。
二是明确评定范围,按照“党组织意图和群众意愿相结合”的原则,对本村(社区)涉及经济发展重大事项、重大项目建设、重大矛盾纠纷、产业结构调整、财务开支等,由党群评定民事小组召开专题会议评定。
三是明确评定程序。按照“交换意见—反复征求—比较方案”的评定程序,评定出最符合广大群众利益的解决方案。近年来,该制度已在社垌村灾后重建选址、邓公庙景区开发建设项目等一系列关系党员群众切身利益的问题上顺利实施。
“三个二工作法”推动党员干部管理规范化
为改变镇干部“庸”、“懒”、“散”、“慢”的工作作风,南渡镇党委按照绩效考评的思路,试行“三个二工作法”,对每个镇干部实行“二挂钩、二打分、二评议”,逐项量化考核评分,满分为100分,全面、综合评价一名干部的思想品德、工作能力、业务水平和群众基础,以此作为绩效奖励、评优评先、推荐任用干部的依据。
“二挂钩”,即业绩同包村工作挂钩、业务同部门工作挂钩,主要考查干部包村工作和平时业务工作完成情况。“二打分”,即镇纪委根据各人的思想政治和廉洁自律情况打分,党政办公室根据指纹机显示的出勤情况打分。“二评议”,即由镇直单位领导、村(社区)支书主任和全体镇干部民主评议,镇三套班子领导集体评议,综合考查每一名干部的工作表现、工作业绩和协同能力。
“村务积分制”推动村级组织评价体系数字化
在基层组织建设年活动中,南渡镇探索实施“村务积分制”,对各村(社区)的党务、经济、社会事务、民生等工作实行量化评定。对于积分领先的村级党组织,年终给予政治、经济双重奖励,并在项目建设、任用干部上优先考虑。对积分不达标的村级党组织,采取诫勉谈话、通报批评、“挂牌”整改等方式,督促其端正态度、限期整改。
一是党员测评计分,每季度召开的全体党员会议,对村党组织定期学习、党员管理、党务公开等情况进行打分评定。
二是代表参评计分,村民代表每半年参加评议一次,对村部风貌、发展特色产业、新农村建设、完成工作任务等情况进行逐项评定。
三是领导点评计分,每季度由镇三套班子领导对各村工作开展情况综合评定。
四是组织考评计分,镇党委每半年派出考核小组,对各村执行党建目标管理责任制情况进行逐项打分。
“村务积分制”建立了科学的党组织评价体系,改变了村务工作评价弹性大、奖罚不清晰的问题,成为评选先进、鞭策后进、创新争先的“点金笔”。
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