规范清理村产租赁合同 岑溪市农村集体经济收入增加近二百万元

本报讯（记者 陈可夫 通讯员 梁铁）“集体林场每亩租金提高到30元，今年村集体收入一下增加了3万多元”岑溪市三堡镇荔良村党支部书记邱堂林说起话来更有“底气”了。往后，该村1600亩林场30年的租金将增加集体收入96万元。

长期以来，农村大量闲散资源利用程度不高，发包出租不规范，容易造成集体资产流失。为了解决这一历史遗留难题，今年以来岑溪市依托农村集体产权制度改革，针对村集体土地、山林、鱼塘、水电站、自来水厂、房屋等村产租赁中存在的租期过长、租金偏低且多数没有经过村民代表大会讨论通过、租金合同和租赁行为不规范等问题，成立了规范清理村产租赁工作领导小组，负责组织开展全市村产租赁规范清理工作。

以三堡镇为例，当地许多山庄、林地、水电站原本是村级组织的“金饭碗”，但是许多资产资源被低价承包甚至无偿使用，承包合同有的是口头合同、遗失合同等，成了一笔糊涂账，造成集体利益受损，引发群众不满。

三堡镇按照“分类分批、先易后难”的原则推进合同清理工作，认真梳理研究问题，做好解决预案。同时，召开党员大会和村民代表会等广泛征求意见，依法依规、按照民主程序决策，公开公平公正操作，赢得大家的理解与认可。现在，除了荔良村外，平山村、新安村也已厘清合同关系，不合理的租金标准逐步调整到正常水平。

据介绍，岑溪市总结推广“321”村产规范清理机制，首先由村委与承租方进行三次以上洽谈，如果能达成共识，经召开村民代表大会讨论通过后双方重新签订租赁协议，明确约定租期、租金和其他事项，规范租赁合同和租赁行为，保证村集体资源价值的可持续性、稳定性以及与市场发展的相适应性。村委与承租方洽谈未能达成共识，由镇党委、政府召集村委、承租方、林业站等部门进行两次以上的调解协调，调解不下再由司法局提供法律援助，指导村组织依法维权。经过上述程序，基本上解决了村产租赁的存在问题，村集体经济收入明显增加。

目前，该市282个村中已有128个村完成了村产清理工作，村集体经济收入在原来的基础上整体增加190万元。

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