本报记者 张冠年 本报通讯员 陈晓雯
财政支出作为政府分配的重要组成部分,对经济社会生活有着不可低估的作用。近年来,梧州市委、市政府一直加大对民生和公共服务领域的投入,把解决民生问题作为重要施政目标。据该市财政部门提供的数据显示,目前,该市民生投入占一般预算支出的68.7%。这意味着:政府每花出去100元,就有68.7元用在了老百姓身上。
加大教育投入、提高种粮直补、扩大农村合作医疗、加强社会保障和再就业……在公共财政的阳光照耀下,梧州这座千年古都的市民幸福指数越来越高。
民生投入成市民幸福源泉
自今年元旦起,蒙山县蒙山镇洲南村村民莫国宝便可以享受“新农保”政策,开始每月领养老金安享晚年。他掰着手指向记者说起农村这几年的变化:“不仅免交农业税、种粮有补贴,现在一家老小都有医保,老人有养老金,孩子读书可免义务教育阶段的学杂费,还可以领生活补贴……现在的好政策,让我们老百姓得实惠多了。”
其实,莫国宝所知道的“得实惠的政策”,仅仅是一小部分。在梧州,像这样的“民生实惠”还有很多,覆盖范围从城市到农村,逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。
今年上半年,该市财政支出超51亿元,民生投入占一般预算支出的68.7%。其中,与人民群众生活直接相关的教育、社保、就业、医疗卫生等方面的支出完成35亿元。除了财政对民生投入的总量攀升,该市民生投放的进度也有所加快。“仅是对全市52.2万多户农民的综合补贴,就有1.1亿元通过‘一卡通\’兑付到农民手中。”梧州市财政局有关负责人举例说。
将钱花在民生上,让群众得实惠,是梧州支配财政资金的首要出发点。今年年初,梧州市设立了上百万元的专项资金,由财政投入对公交汽车的票价补贴,实现群众“一元公交”的愿望;
2月,该市新农合确定今年参合农民人数达243.57万人,占农业人口的97.63%,市本级新农合配套资金1184万元按时转到县(市、区)新农合专户,确保补助资金到位;
春季学期刚开始,该市便及时拨付大学、高中、中等职业学校等各级学生助学金、贫困生生活补助等逾千万元,受惠学生过万人;
春耕前,为提高农业机械化水平,该市新增农机1.7825万台(套),惠及1.7万多名农民,财政补贴和农民投入资金共计5000多万元……
一项项民生项目的投入,汇聚成梧州市民幸福的源泉。
加强监管遏制腐败
更多的政府资金投向民生项目,对于梧州市民来说,无疑是一大福音。而如何更科学、合理地支配和安排财政资金,使每一笔资金都用在刀刃上,则是梧州市在统筹财力配置时所慎重考虑的问题。
全年医改资金3700万元,拨付1200万元农村危房改造市级配套资金,超5亿元的3年职业教育攻坚经费投入……“每花一笔钱,都经过大量调研。”梧州市财政部门负责人在谈及如何决定财政资金的调配时说。梧州市财政对民生的投入,不但讲求支出方式方法,还在支出内容上有所侧重。教育、社会保障与就业、医疗卫生、农林水、城乡社区事务等领域一直是该市民生支出的重点。在教育方面,该市预算教育经费支出已占一般预算支出的16.3%。
为了加强对民生投入的资金管理,确保资金专款专用,梧州市对每项资金的申请、审核、批准、拨付及核算形成了一套严格的审批流程,在资金使用时,实行严格且公开的审查、监管、审计。如农村人饮安全工程项目建设所需的资金、水泥和管材等物资均实行统一招标、采购、签发和配送,对资金管理做到事前参与、事中跟踪、事后检查,确保项目建设资金管理、使用规范,力求每一笔资金发挥出最大的效益。
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